Решение № 2А-623/2025 2А-623/2025~М-492/2025 М-492/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-623/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-623/2025

УИД 24RS0007-01-2025-001011-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края 07 августа 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Егорова А.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой Н.Н.,

с участием представителя Министерства сельского хозяйства Красноярского края по доверенности ФИО1,

представителя Богучанского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия на основании приказа – заместителя руководителя Богучанского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Богучанскому межрайонному следственному отделу ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия и старшему следователю указанного следственного отдела ФИО3 о признании представления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края обратилось в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Богучанскому межрайонному следственному отделу ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия и старшему следователю указанного следственного отдела ФИО3 о признании представления «О принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений закона)» незаконным, мотивировав свои требования тем, что представление не содержит указания, какие именно положения Порядков регулирующих представление гранта и проведение проверок не соблюдены сотрудниками Министерства, каким образом действия сотрудников Министерства привели к совершению Б.А.В. преступления, в какой причинно-следственной связи находятся действия Б.А.В.. по совершению преступления. Так, Министерством в соответствии с приказом № 485-о от 28.06.2024 в период времени с 29.07.2024 по 09.08.2024 проведена выездная плановая проверка ФИО4, по результатам которой установлены факты несоблюдения ФИО4 условий, установленных при предоставлении гранта. После чего Министерство направило материалы проверки в адрес Службы финансово-экономического контроля Красноярского края, УФСБ России по Красноярскому краю, а также в адрес Богучанского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия. 26.09.2024 Министерством издан приказ о применении к Б.А.В. меры ответственности в виде возврата гранта, а также направлено уведомление о возврате гранта и претензия о расторжении соглашения. 19.12.2024 в Арбитражный суд Красноярского края подано исковое заявление, которое принято к производству по делу № А33-38098/2024. 18.02.2025 в отношении Б.А.В. возбуждено уголовное дело. Исходя из текста представления, оно обязывает Министерство выявить по результатам служебной проверки и наказать лиц, которые в силу должностных обязанностей и во исполнение Порядков должны были принять меры к тщательной проверке сведений, содержащихся в документах, предоставляемых лицами, имеющими право на меры государственной поддержки, на предмет их достоверности, а также осуществлять на предмет добросовестности проверку третьих лиц, с которыми заявитель вступает в гражданско-правовые сделки.

В судебном заседании административный истец - Министерство сельского хозяйства Красноярского края в лице представителя по доверенности ФИО1 полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным обстоятельствам. Добавив, что внесенное представление нарушает права Министерства, поскольку в представлении указано на проведение служебной проверки, выявления и привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, при этом установлен ограниченный 10-тидневный срок.

В судебном заседании представитель Богучанского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия – и.о. руководителя следственного отдела ФИО2 полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку в производстве Богучанского межрайонного следственного отдела находилось уголовное дело №, возбужденное 18.02.2025 в отношении Б.А.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, 01.07.2025 уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. 22.07.2025 судом вынесен обвинительный приговор, по которому Б.А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках уголовного дела старшим следователем ФИО3 на основании ч. 2 ст. 158 УК РФ внесено представление в Министерство сельского хозяйства Красноярского края о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Министерства за ненадлежащий контроль Б.А.В. при расходовании им средств гранта «Наш фермер». При этом следователь основывался на имеющейся в его распоряжении копии информационного письма от УФСБ России по Красноярскому краю от 22.07.2024, где министру сельского хозяйства Красноярского края сообщалось о нарушениях, выявленных оперативными сотрудниками УФСБ, у ИП Б.А.В. при освоении средств гранта «Наш фермер», после получения которого сотрудниками Министерства сельского хозяйства Красноярского края проведена проверка Б.А.В. по данному направлению - 29.07.2024. В ходе данной проверки сотрудниками Министерства выявлен ряд грубых нарушений. Информация о признаках преступления в действиях Б.А.В. направлена Министерством в УФСБ России по Красноярскому краю лишь в октябре 2024 года, а исковое заявление к Б.А.В.В. предъявлено лишь в декабре 2024 года. Таким образом, у следствия имелись основания полагать, что действия должностных лиц Министерства могут содержать признаки ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, что может повлечь наступление дисциплинарной ответственности, поэтому доводы, приведенные в представлении, не являются голословными и ложными. Согласно ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения. Таким образом, приведенная норма содержит лишь обязанность организации или должностного лица, которым внесено представление уведомить следователя о результатах рассмотрения представления в месячный срок, других обязанностей указанная норма не содержит. Представление следователя в принципе не может являться предметом спора, рассматриваемого в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), поскольку оно не порождает негативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 218 КАС РФ. По смыслу ч. 2 ст. 158 УПК РФ представление следователя не обязательно для исполнения, а обязательно для рассмотрения, при этом по результатам рассмотрения может быть как удовлетворено, так и отклонено. Представление не налагает обязанности привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, в связи с чем не нарушает его права.

В судебное заседание административный ответчик старший следователь Богучанского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причину неявки не сообщил.

Привлеченное определением Богучанского районного суда Красноярского края от 11.07.2025 в качестве административного соответчика ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не обеспечило, причину неявки не сообщило.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 УК РФ одной из задач уголовного законодательства является предупреждение преступлений.

В силу ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно п. 1.1 положения о Министерстве сельского хозяйства <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – положение о Министерстве), Министерство сельского хозяйства <адрес> является исполнительным органом <адрес>, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес> осуществляет в том числе: нормативное правовое регулирование в областях (сферах) агропромышленного комплекса края, развития садоводства и огородничества, использования земель сельскохозяйственного назначения; предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в областях (сферах) агропромышленного комплекса края, развития садоводства и огородничества, использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, племенного животноводства.

В соответствии с абз. 3 п. 3.1 положения о Министерстве, в полномочия Министерства в том числе входит осуществление нормативного правового регулирования по утверждению порядка осуществления проверок соблюдения получателями субсидий, грантов в форме субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Согласно п. 1.1 Порядка предоставления грантов «Наш фермер» в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта по развитию сельскохозяйственной деятельности, и проведения отбора получателей указанных грантов в форме субсидий, утвержденного Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Порядок предоставления грантов «Наш фермер»), Порядок предоставления грантов «Наш фермер» в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта по развитию сельскохозяйственной деятельности, и проведения отбора получателей указанных грантов в форме субсидий (далее - Порядок, гранты) устанавливает порядок проведения отбора получателей грантов (далее - отбор), условия и порядок предоставления грантов, требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение.

В силу п. 4.9 Порядка предоставления грантов «Наш фермер» проверка соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, осуществляется министерством.

Из положения п. 4.10 Порядка предоставления грантов «Наш фермер» следует, что мерой ответственности за нарушение условий и порядка предоставления гранта, в том числе за недостижение значения результата предоставления гранта является возврат гранта в доход краевого бюджета в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта в соответствии с пунктом 3.1 Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта.

Согласно п. 2.1 Порядка осуществления министерством сельского хозяйства <адрес> проверок соблюдения получателями субсидий, грантов в форме субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о (далее – Порядка осуществления проверок), проверки осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок.

Указанные проверки, в свою очередь, подразделяются на следующие виды: выездная проверка - по месту нахождения и (или) фактического осуществления деятельности получателя субсидий; документальная проверка - по месту нахождения министерства.

Согласно п. 2.2 Порядка осуществления проверок, плановые проверки осуществляются на основании квартальных планов осуществления проверок (далее - план проверок, план).

В соответствии п. 2.3 Порядка осуществления проверок, внеплановые проверки осуществляются в случае: поступления в Министерство обращений граждан, организаций, государственных органов, в том числе правоохранительных органов и органов прокуратуры, органов местного самоуправления, а также при наличии сообщений средств массовой информации, служебных записок начальников отделов министерства, указывающих на признаки нарушения со стороны получателя субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Из ч. 1 ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Соглансо ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для удовлетворения требований истца необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов истца.

Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Следственный комитет осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (ст. 1, Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О Следственном комитете Российской Федерации»).

Правовой основой деятельности Следственного комитета являются Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Положение о Следственном комитете Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» одной из основных задач Следственного комитета являются организация и осуществление в пределах своих полномочий обстоятельств, способствующих совершению преступления, принятие мер по устранению таких обстоятельств.

Как установлено из материалов дела, 18.02.2025 Богучанским межрайонным следственным отделом ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении Б.А.В.

В ходе предварительного следствия установлено, что Б.А.В. имея умысел на хищение средств гранта «Наш фермер» и не намереваясь исполнять условия его предоставления, 12.05.2023 получил от Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края грант в сумме 8 000 000 руб. на развитие сельскохозяйственной деятельности, после чего в целях придания видимости законности своих действий и сокрытия факта хищения предоставлял в указанное министерство заведомо подложные документы об освоении средств гранта.

27.06.2025 старшим следователем следственного отдела ФИО3 в Министерство сельского хозяйства Красноярского края внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению Б.А.В.. преступления (других нарушений закона) (исх. № 125-011). Орган предварительного следствия считает, что выявленное преступление совершено в результате бездействия Министерства сельского хозяйства Красноярского края в части проверки деятельности ИП Б.А.В. поскольку п. 4.1.5 Соглашения о предоставлении из краевого бюджета гранта «Наш фермер»…, Министерство обязано осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления гранта, установленных порядком предоставления гранта и Соглашением путем проведения плановых и внеплановых проверок. Кроме того, согласно п. 4.1.6 Соглашения о предоставлении из краевого бюджета гранта «Наш фермер»…, в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансирования контроля информации о факте (ах) нарушения Получатель порядка и условий предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с порядком предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением недостоверных сведений, Министерство обязано направить уведомление о возврате средств гранта в краевой бюджет в полном объеме. Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении сотрудниками Министерства своих должностных обязанностей, поскольку последние неоднократно уклонялись от выездной проверки деятельности Б.А.В. а фактически выездная проверка Министерства в августе 2024 года была проведена лишь по инициативе сотрудников УФСБ России по Красноярскому краю, что может свидетельствовать об иной личной заинтересованности сотрудников Министерства сельского хозяйства Красноярского края в части незаконного предоставления Б.А.В. субсидий.

Ссылаясь на положения ст. 73, ч. 2 ст. 158 УПК РФ, следователь в представлении предлагает Министерству сельского хозяйства Красноярского края: рассмотреть представление; провести служебную проверку по изложенным в Представлении фактам и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц Министерства сельского хозяйства Красноярского края, осуществляющих конкурсный отбор Б.А.В.. для получения им гранта «Наш фермер» и осуществляющих дальнейший контроль за расходованием им средств гранта, за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, в результате чего допущено хищение со стороны Б.А.В. дополнительно довести до сотрудников Министерства сельского хозяйства Красноярского края информацию о необходимости тщательной проверки заявителей при предоставлении им мер государственной поддержки; дополнительно довести до получателей мер государственной поддержки от Министерства сельского хозяйства Красноярского края о выявленных фактах хищения в целях предупреждения ими аналогичных преступлений.

Представление получено Министерством сельского хозяйства Красноярского края 30.06.2025, не согласившись с которым, Министерство в лице представителя ФИО1 обжаловало его в судебном порядке, указывая, в обоснование доводов административного иска, о выполнении Министерством требований законодательства при предоставлении Б.А.В. гранта и последующего контроля за расходованием данного гранта.

Из п. 4.1.5 соглашения о предоставлении из краевого бюджета гранта «Наш фермер», в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта по развитию сельскохозяйственной деятельности от 05.05.2023 (далее - Соглашение о предоставлении из краевого бюджета гранта «Наш фермер») следует, что Министерство обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, установленных Порядком предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Министерства и по месту нахождения получателя путем документального и фактического анализа операций, произведенных Получателем, связанных с использованием гранта.

Согласно п. 4.1.6 Соглашения о предоставлении из краевого бюджета гранта «Наш фермер», в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансирования контроля информации о факте (ах) нарушения Получатель порядка и условий предоставления гранта, предусмотренных Порядком предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю уведомление (требование) о возврате средств гранта в краевой бюджет в полном объеме в сроки, определенные в уведомлении.

Как следует из представленной представителем ответчика копии информации из УФСБ России по Красноярскому краю от 22.07.2025 исх. № 6/1/5063, адресованного министру сельского хозяйства Красноярского края, 27.05.2024 УФСБ России по Красноярскому краю проведены оперативно-розыскные мероприятия, по результатам которых выявлены нарушения в реализации ИП Б.А.В. средств гранта.

По смыслу ч. 2 ст. 158 УПК РФ представление должно включать: указание на полное наименование организации или должностного лица, в чей адрес оно вносится; общее наименование документа; краткое изложение обстоятельств уголовного дела с той степенью подробности, которая обеспечивала бы принятие надлежащих мер по устранению отмеченных недостатков; указание на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и на другие установленные случаи нарушений закона со ссылкой на соответствующие правовые нормы; изложение доказательств установленных фактов нарушений закона; указание мер для устранения нарушений закона и обязанных лиц; срок рассмотрения представления и подачи ответа на него.

Внося представление, следователь не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность адресатов представления, например в решение кадровых, экономических, организационных и иных вопросов.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 158 УПК РФ – максимальный срока для рассмотрения представления о принятии мер по устранению указанных обстоятельств и других нарушений закона – не позднее одного месяця со дня вынесения представления.

При этом, представление вносится по конкретному уголовному делу, в письменной форме и рассматривается как процессуальный документ, поэтому оно приобщается к материалам уголовного дела.

Из п. 3 ч. 2 ст. 39 УПК РФ следует, что следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования.

Как установлено, представление внесено следователем по конкретному уголовному делу в период его расследования, следователь в силу п. 3 ч. 2 ст. 39 УПК РФ, уполномочен установить срок рассмотрения представления в пределах одного месяца, в связи с чем суд не находит нарушений в действии следователя в части установления конкретного срока (до 10.07.2025) для рассмотрения представления с уведомлением о принятых мерах.

Кроме того, определением Богучанского районного суда Красноярского края от 11.07.2025, действие указанного представления полностью приостановлено до принятия решения по настоящему административному делу.

Установив в ходе предварительного следствия совершение преступления подотчетным Министерству сельского хозяйства Красноярского края лицом – индивидуальным предпринимателем Б.А.В. следователь обоснованно внес представление в адрес Министерства. В представлении следователем подробно изложены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. При этом, в представлении следователем указаны ссылки на конкретные пункты соглашения (п.п. 4.1.5 и 4.1.6), заключенного между Министерством и Б.А.В. которые по мнению следователя, не исполнялись Министерством. Таким образом, ссылка на нормативно-правовые акты в оспариваемом представлении нашла свое подтверждение, опровергая доводы истца о не указании конкретных ссылок на нормативно –правовые акты в представлении.

Законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Вопреки доводам истца оспариваемое представление следователя основано на действующем уголовно-процессуальном законодательстве, внесено в пределах полномочий следователя, представление не вмешивается в компетенцию Министерства сельского хозяйства Красноярского края, поскольку лишь предлагает провести служебную проверку и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности конкретной категории должностных лиц, а также провести профилактические мероприятия с сотрудниками Министерства и получателями мер государственной поддержки. Какие-либо обязательства, в том числе не предусмотренные законом, представлением на Министерство не налагаются, следовательно, никаких неблагоприятных последствий для Министерства не наступило и наступить не могло.

Как установлено в судебном заседании представление отвечает обоснованности и мотивированности, в нем не констатируется и не предрешается виновность конкретных лиц.

Довод истца о том, что именно Министерством проведена проверка в период с 29.07.2024 по 09.08.2024 в отношении ИП Б.А.В. по результатам которой в действиях последнего были выявлены грубые нарушения и собранные материалы были направлены в том числе в Богучанский межрайонный следственный отдел и УФСБ России по Красноярскому краю является не состоятельным, поскольку проверка ими была проведена на основании информации, представленной УФСБ России по Красноярскому краю, которыми нарушения в действиях ИП Б.А.В.. в рамках освоения представленного гранта были выявлены 27.05.2024.

Оспариваемое представление внесено полномочным лицом в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В рамках заявленных требований стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Богучанскому межрайонному следственному отделу ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия и старшему следователю указанного следственного отдела ФИО3 о признании представления незаконным, не установлено.

При решении вопроса о своевременности обращения, суд приходит к выводу, что административным истцом срок обращения в суде, предусмотренный положениями ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Богучанскому межрайонному следственному отделу ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия и старшему следователю указанного следственного отдела ФИО3 о признании представления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Егоров

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится

в материалах административного дела № 2а-623/2025 в производстве

Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна:

Судья А.В. Егоров

Секретарь судебного заседания Н.Н. Зайнутдинова