Решение № 12-44/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 12-44/2024

№12-44/2024

03RS0044-01-2024-001110-19


р е ш е н и е

9 сентября 2024 года село Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Риатэкс» И.С. на постановление Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Риатэкс» к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Риатэкс» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением должностного лица, директор ООО «Риатэкс» И.С. обратилась в межрайонный суд с жалобой, в которой просит отменить принятое по делу постановление о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на то, что на момент совершения правонарушения транспортное средство «Скания R440LA4X2YNA», регистрационный номер <***> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Риатэкс» и ИП К.В., находилось в распоряжении и под управлением ИП К.В.

Представители ООО «РИАТЭКС» и Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено. Судья считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив предоставленные суду материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 вышеуказанного Федерального закона: движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации: движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:22:31 по адресу: 1522 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал», собственник транспортного средства марки «Скания R400LA4X2HNA грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Собственником данного транспортного средства является ООО «Риатэкс», ИНН <***>, которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Комплекс фото видео фиксации СМК», идентификатор - ЭМК21-037, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/25-11-2023/296951331, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от14 июня 2013 года №504 (далее - Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Неоспоримых доказательств тому, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, заявителем не представлено.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство «Скания R440LA4X2YNA», регистрационный номер <***> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Риатэкс» и ИП К.В., находилось в распоряжении и под управлением ИП К.В., является не состоятельным, каких-либо доказательств о том, что транспортное средство выбыло из его обладания заявителем не представлено.

Более того, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается заявитель, не прекращает право собственности ООО «Риатэкс» на транспортное средство и не освобождает его от ответственности, которую он несет как специальный субъект правонарушения - собственник транспортного средства. Факт выбытия транспортного средства из владения заявителя в момент фиксации правонарушения ничем не подтверждается.

Кроме того, исходя из требований п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Вместе с тем, заявитель, даже в случае передачи транспортного средства кому-либо в аренду, при изменении данных о транспортном средстве, в частности его владельце в центр информационной поддержки пользователей, в том числе посредством личного кабинета не обратился, соответственно несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных.

Из информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что на момент фиксации проезда транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Риатэкс» см ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

Информация о заключении договора аренды транспортного средства государственным регистрационным знаком <***> между ООО «Риатэкс» и ИП К.В. в системе взимания платы отсутствует.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 12:22:31 по адресу: 1522 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, владельцем которого является ООО «Риатэкс», не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16:25:21 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с государственным регистрационным знаком <***>. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

В рассматриваемом деле с учетом конкретных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Риатэкс» не представлено, поэтому ООО «Риатэкс» правомерно привлечено к административной ответственности.

Более того, согласно п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрена возможность для собственника транспортного средства обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица, на что ссылается заявитель с целью отмены постановления и вынесения нового постановления в отношении другого лица, между тем представитель ООО «Риатэкс» с соответствующим заявлением в МТУ Ространснадзора по ПФО не обращался и сведений об этом не имеется.

Поэтому и поскольку ООО «Риатэкс» является собственником транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которое не относится к числу транспортных средств, освобожденных в силу части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, внесение такой платы является для него обязательным.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № как незаконное и необоснованное, не установлено.

Наказание ООО «Риатэкс» назначено в рамках санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Риатэкс» подлежит оставлению без изменения, а жалоба на данное постановление - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Риатэкс» - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Риатэкс» И.С. -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Р.Сафина