Постановление № 5-147/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-147/2020

Дело № 5-147/2020

76RS0010-01-2020-002063-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Яковлева Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СтройМонтаж»,

УСТА НОВИЛ:

20 июля 2020 года в 17 часов 45 минут в рамках оперативно-профилактической операции под условным наименованием «Стройка» сотрудниками ОВ ППСп ОМВД России по Ростовскому району совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ростовскому району на крыше многоэтажного дома, расположенного по адресу: <...> установлен гр. Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который при себе имел национальный паспорт серии № выдан 22.03.2014 сроком до 21.03.2024 Андижанским РОВД, миграционную карту серии 4118 № 5935175 с отметкой о пересечении границы РФ 02.03.2020 через КПП «ИЛЕЦК-1», отрывной бланк уведомлении о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 31.05.2020 г., патент серии №, выданный 01.04.2020 Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, квитанцию об оплате патента от 03.04.2020. Данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность на указанном объекте в качестве подсобного рабочего (а именно делал стяжку крыши цементом, затем укладывал рубероид на крыше) без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области, а именно патента, выданного в Ярославской области, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 20.07.2020 указанный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.07.2020 г.

В ходе проведения административного расследования установлено, что 27.04.2020 Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО3, заключили Договор № 10смр/2020 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. В соответствии с условиями настоящего Договора, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам в соответствии с адресным перечнем, указанным в Приложении № 1 к Договору, в который в том числе включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>. Из объяснения генерального директора ООО «Ремстрой» ФИО3 установлено, что между ООО «Ремстрой», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерала директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны: и ООО «Строймонтаж», именуемое в дальнейшем «Субподрядчик», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, заключен Дог № 10смр/см, из которого следует, что Подрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <...>.

Таким образом, ООО «СтройМонтаж» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ООО «СтройМонтаж» участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району ФИО5 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя ООО «СтройМонтаж» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Вина ООО «СтройМонтаж» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 4), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.5), протоколом (л.д.6), объяснением ФИО1 (л.д7), документами, удостоверяющими личность ФИО1 (л.д.8-9), рапортом (л.д.10), объяснениями ген.директора УК «Ростов-Сити» (л.д.11), актом готовности имущества к выполнению работ по капитальному ремонту (л.д.15), рапортом (л.д.24), объяснениями ген.директора ООО «Ремстрой» (л.д.25), договором № 10смр/см от 28.04.2020 г. (л.д.27), договором № 10смр/2020 от 27.04.2020 г. (л.д.54), телефонограммой (л.д.90), рапортом (л.д.91) и другими письменными материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «СтройМонтаж» в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что 20 июля 2020 года в 17 часов 45 минут в рамках оперативно-профилактической операции под условным наименованием «Стройка» сотрудниками ОВ ППСп ОМВД России по Ростовскому району совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ростовскому району на крыше многоэтажного дома, расположенного по адресу: <...> установлен гр. Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который при себе имел национальный паспорт серии № выдан 22.03.2014 сроком до 21.03.2024 Андижанским РОВД, миграционную карту серии № с отметкой о пересечении границы РФ 02.03.2020 через КПП «ИЛЕЦК-1», отрывной бланк уведомлении о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 31.05.2020 г., патент серии № выданный 01.04.2020 Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, квитанцию об оплате патента от 03.04.2020. Данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность на указанном объекте в качестве подсобного рабочего (а именно делал стяжку крыши цементом, затем укладывал рубероид на крыше) без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Ярославской области, а именно патента, выданного в Ярославской области, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении на основании анализа собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СтройМонтаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Согласно представленной выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СтройМонтаж» является субъектом среднего предпринимательства. Ранее ООО «СитройМонтаж» к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СтройМонтаж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Яковлева