Постановление № 5-1065/2024 5-6/2025 от 8 января 2025 г. по делу № 5-1065/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СЕЛТОС», юридический адрес г.<адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования), Центральной акцизной таможни, генеральным директором ООО «СЕЛТОС» ФИО. подана декларация на товары (далее-ДТ) № № с заявленными к ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими в контейнере № №.

По результатам проведенного таможенного досмотра и сверки сведений о товарах, заявленных в ДТ установлено, что фактически в грузовом контейнере находятся товары, не заявленные в ДТ № №, и являющиеся предметами административного правонарушения:

- шестреня, всего товара б/у – 1 штука, вес нетто – 0,36 кг.;

- подножка мотоцикла, б/у, всего товара – 2 штуки, вес – 1,5 кг.;

- бочка глушителя, б/у, всего товара – 1 штука, вес нетто – 2,28 кг.;

- коллектор мотоцикла с креплениями, б/у, всего товара – 1 штука, вес нетто – 7, 28 кг.;

- прокладка глушителя, без следов эксплуатации, всего товара 1 штука, вес нетто – 0,01 кг.;

- личинка замка без следов эксплуатации, всего товара – 1 комплект, исходящий из 2-х личинок и комплектующих к ним, вес нетто – 0,12 кг.

Всего в количестве 7 единиц, общим весом 11,55 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение ООО «Локомотив Транзит», расположенный по адресу: г. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом старшим инспектором отдела досмотра таможенного поста морской порт Владивостока вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № в отношении ООО «СЕЛТОС» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23667 рублей 67 коп.

Представитель ООО «СЕЛТОС» по доверенности ФИО в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что ООО «СЕЛТОС» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара, однако осмотр товара обществом не производился, так как полагались на порядочность продавца, который не уведомил о том, что в контейнер были вложены товары, не указанный в контракте, просил не назначать наказание в виде конфискации, поскольку Общество готово оплатить сумму назначенного штрафа, и задекларировать товар в установленном законом порядке.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представляет не поступало.

С учетом мнения представителя ООО «СЕЛТОС», не возражавшим рассмотреть дело в отсутствии таможенного органа, дело рассмотрено в отсутствие представителя таможенного органа, поскольку неявка лиц извещённых о дате и времени судебного запирательства не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав представителя ООО «СЕЛТОС», исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования), Центральной акцизной таможни, генеральным директором ООО «СЕЛТОС» ФИО подана декларация на товары (далее - ДТ) № № с заявленными к ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими в контейнере № №.

По результатам проведенного таможенного досмотра и сверки сведений о товарах, заявленных в ДТ установлено, что фактически в грузовом контейнере находятся товары, не заявленные в ДТ № №, в количестве 7 единиц, общим весом 11,55 кг. и являющиеся предметами административного правонарушения:

- шестреня, всего товара б/у – 1 штука, вес нетто – 0,36 кг.;

- подножка мотоцикла, б/у, всего товара – 2 штуки, вес – 1,5 кг.;

- бочка глушителя, б/у, всего товара – 1 штука, вес нетто – 2,28 кг.;

- Коллектор мотоцикла с креплениями, б/у, всего товара – 1 штука, вес нетто – 8 кг.;

- прокладка глушителя, без следов эксплуатации, всего товара 1 штука, вес нетто – 0,01 кг.;

- личинка замка без следов эксплуатации, всего товара – 1 комплект, исходящий из 2-х личинок и комплектующих к ним, вес нетто – 0,12 кг.

Таким образом, ООО «СЕЛТОС» не исполнило обязанности, установленные и. 1 ст. 104, ст. 106 ТК ЕАЭС.

18.07.2024 должностным лицом – старшим инспектором отдела таможенного поста Морской порт Владивосток вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «СЕЛТОС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.06.2024.

В ходе проведения административного расследования в целях определения рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено эксперту ЭКС -регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на 01.07.2024 составляет 23667 (двадцать три тысячи шестьсот шестьдесят семь) рублей 67 коп.

В рассматриваемом случае противоправное бездействие ООО «СЕЛТОС» заключается в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование части товара в ДТ №, прибывшего в адрес «Samurai Boeki Co. LTD» во исполнение внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № на судне «SENDAI TRADER» по коносаменту № № в контейнере № №, страна отправления – Гонконг, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «СЕЛТОС» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с владельцем товара (клиентом, поставщиком товара), чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СЕЛТОС» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 104, 105 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что ООО «СЕЛТОС» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «СЕЛТОС» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «СЕЛТОС» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № № установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «СЕЛТОС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «СЕЛТОС» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № № товар, являющийся предметом административного правонарушения, в установленном порядке.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина, ООО «СЕЛТОС» в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией ДТ № №, актом таможенного досмотра и иными материалами дела об административном правонарушении, оцененными в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Место совершения административного правонарушения: ТП акцизный специализированный Центральной акцизной таможни, расположенный по адресу: <...>.

Дата совершения административного правонарушения: 01.07.2024.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «СЕЛТОС» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 16.2 для юридических лиц, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оснований для применения при назначении наказания положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «СЕЛТОС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 11883, 84 рублей без кофискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН-№, КПП-№, БИК-№, ОКТМО – №,

КБК- №, Номер счета банка получателя средств – №, Номер счета получателя средств - №

Код таможенного органа – №, Наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. <адрес>, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10702000-1557/2024 от 18 июня 2024 года:

- шестреня, всего товара б/у – 1 штука, вес нетто – 0,36 кг.;

- подножка мотоцикла, б/у, всего товара – 2 штуки, вес – 1,5 кг.;

- бочка глушителя, б/у, всего товара – 1 штука, вес нетто – 2,28 кг.;

- Коллектор мотоцикла с креплениями, б/у, всего товара – 1 штука, вес нетто – 8 кг.;

- прокладка глушителя, без следов эксплуатации, всего товара 1 штука, вес нетто – 0,01 кг.;

- личинка замка без следов эксплуатации, всего товара – 1 комплект, исходящий из 2-х личинок и комплектующих к ним, вес нетто – 0,12 кг.,

переданный на ответственное хранение ООО «Локомотив-Транзит» (<адрес>) согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ года, возвратить законному владельцу после совершения необходимых таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Нефёдова