Постановление № 5-94/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-94/2026

УИД: 59RS0005-01-2026-001518-76 КОПИЯ

Дело № 5-94/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2026 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В., с участием должностного лица Министерства юстиции Российской Федерации ФИО5.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ), (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

установил:

ФИО1, являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов, не исполнил в установленный законом срок, обязанность по предоставлению в уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующих сведений по формам №, а именно:

- за 2025 год ежегодный отчет по форме № о заявленных для осуществления и осуществляемых программах, об иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- за 3 квартал 2025 года отчет по форме № об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи и иных формах от иностранных источников, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- за 3 квартал 2025 года отчет по форме № об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранных влиянием», в срок до 15 октября 2025 года;

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - ФЗ N 255), Порядка и форм предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 ФЗ N 255 от 14.07.2023, утвержденного Приказом Минюста России от 29.11.2022 N 304.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом путем направления извещения по последнему известному адресу места жительства (регистрации), почтовое отправление возвращено в суд с истекшим сроком хранения.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, обязательным присутствие ФИО1 при рассмотрении дела не признано, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Минюста России ФИО6 настаивала на привлечении ФИО1 к ответственности.

Исследовав материалы, заслушав участников, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое регулирование отношений, касающихся контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, осуществляется Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Частью 1 ст. 1 ФЗ № 255 установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ № 255 статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ N 255, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с частью 8 статьи 9 ФЗ № 255 иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены порядок и форма представления таких сведений (далее Порядок N 304).

Пунктом 1 Порядка N 304 установлено, что иностранные агенты предоставляют в Минюст России или его территориальный орган сведения, в том числе:

отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении N 8 к настоящему приказу, ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;

об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5222), форма представления которых приведена в приложении N 9 к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Указанные сведения представляются иностранным агентом лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (п. 4 Порядка N 304).

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ФИО1 включен в реестр иностранных агентов (л.д. 18).

Сведения о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, обязанности по представлению указанных сведений возложены на него с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 ФЗ N 255 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Вместе с тем в установленный законом срок ФИО1 не исполнены обязанности по представлению соответствующих сведений (отчеты формы №), что подтверждается письмом заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении (л.д. 2-6).

Все указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и позволяющей сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при составлении административного материала не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, он не имеет недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством. Копия протокола направлена ФИО1, не явившемуся на составление протокола, при этом извещенному о времени и месте надлежащим образом, в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имелась возможность для выполнения требований, установленных федеральным законом, но им не были приняты все зависящие от него меры. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих, исполнить требования закона, не представлено и судом при изучении материалов дела не установлено.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, то есть непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает категорию и обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Минюста России по Пермскому краю, ИНН/КПП <***>/590201001, номер банковского счета №, единый казначейский счет №, в Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю, БИК 015773997, КБК №, ОКТМО 57000000, УИН №, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: