Апелляционное определение № 33-301/2026 33-9650/2025 от 28 января 2026 г.




Судья Четверкина Е.В. Дело № 33-301/2026 (33-9650/2025)

№ 2-2-51/2025

64RS0017-02-2025-000014-75


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


29 января 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Брандт И.С., Пивченко Д.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Саратовской области, 8 пожарно-спасательному отряду ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Саратовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, Главному управлению МВД России по Саратовской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере работы, уплате страховых взносов, назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда Саратовской области от 19 июня 2025 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Брандт И.С., объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО10, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО6, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, представителя ответчика Главного управления МВД России по Саратовской области ФИО7, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Главному управлению МЧС России по Саратовской области (далее - ГУ МЧС России по Саратовской области), 8 пожарно-спасательному отряду ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Саратовской области (далее - ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области), Главному управлению МВД РФ по Саратовской области (далее - ГУ МВД России по Саратовской области) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере работы, уплате страховых взносов, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по Саратовской № от 02 сентября 2024 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в подсчет стажа не были включены следующие периоды:

- работы с 06 февраля 1997 года по 05 января 1999 года в должности водителя 1 класса легкового автомобиля в ПЧ-46 по охране р.<адрес>, так как должность не поименована Списком должностей № 437, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года;

- нахождения в командировке с 06 июля 2012 года по 16 июля 2012 года, с 09 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года в должности водителя автомобиля пожарного в ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области», так как включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года.

Фактически в спорный период с 06 февраля 1997 года по 05 января 1999 года он работал подменным водителем автомобиля пожарного, что подтверждается установлением ему оклада по 6 разряду, который назначается только водителям автомобиля пожарного. В 1997 году он проходил первоначальное обучение для работы в должности водителя пожарного автомобиля, что подтверждается протоколом о приеме экзамена по окончании индивидуального первоначального обучения от 20 февраля 1997 года, а также свидетельством о прохождении специального первоначального обучения.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд и просил:

- возложить обязанность на ГУ МВД РФ по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области» признать период работы с 06 февраля 1997 года по 05 января 1999 года в должности водителя автомобиля (пожарного) в ПЧ-46 по охране р.п. Лысые Горы, периоды нахождения в командировке с 06 июля 2012 года по 16 июля 2012 года, с 09 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области», относящимися к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ГУ МВД РФ по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- возложить обязанность на ГУ МВД РФ по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области» предоставить в ОСФР по Саратовской области сведения о льготном характере работы в период с 06 февраля 1997 года по 05 января 1999 года в должности водителя автомобиля (пожарного) в ПЧ-46 по охране р.п. Лысые Горы, периоды нахождения в командировке с 06 июля 2012 года по 16 июля 2012 года, с 09 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области»;

- возложить обязанность на ГУ МВД РФ по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области» произвести уплату страховых взносов по соответствующим тарифам;

- признать решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Саратовской области от 02 сентября 2024 года № незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периода работы с 06 февраля 1997 года по 05 января 1999 года в должности водителя 1 класса легкового автомобиля в ПЧ-46 по охране р.<адрес>, периодов нахождения в командировке с 06 июля 2012 года по 16 июля 2012 года, с 09 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года в должности водителя автомобиля (пожарного) в ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области;

- возложить обязанность на ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 августа 2024 года;

- взыскать с ГУ МВД РФ по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области, ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области» расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 19 июня 2025 года, с учетом дополнительного решения от 02 октября 2025 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано полностью.

С постановленным решением не согласился ФИО1, им подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ее автор ссылается на обстоятельства, аналогичные указанным в исковом заявлении.

В возражениях на жалобу ОСФР по Саратовской области, ГУ МЧС России по Саратовской области просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 01 апреля 2024 года обратился в клиентскую службу ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 18 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской № от 02 сентября 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию ФИО2 отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом в указанный стаж не включены следующие периоды:

- работы с 06 февраля 1997 года по 05 января 1999 года в должности водителя 1 класса легкового автомобиля в ПЧ-46 по охране р.<адрес>, так как должность не поименована Списком должностей № 437, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года;

- нахождения в командировках с 06 июля 2012 года по 16 июля 2012 года, с 09 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года в должности водителя автомобиля пожарного в ФГКУ «8 отряд ФПС по Саратовской области», так как включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года.

Согласно решению ответчика ФИО1 на день обращения в возрасте 58 лет имеет стаж работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 22 года 7 месяцев 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 98,505.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 06 февраля 1997 года он принят на работу в ПЧ-46 по охране п<адрес> на должность водителя 1 класса легкового автомобиля с окладом по 6 разряду (приказ № 12 от 06 февраля 1997 года), 06 января 1999 года назначен на должность водителя пожарного автомобиля по 6 разряду (приказ № 1 от 06 января 1999 года) (т. 1 л.д.16).

В соответствии с Указом Президента РФ № 1309 от 09 ноября 2001 года с 01 января 2022 года Государственная противопожарная служба МВД РФ передана в ведение Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из ответа на запрос суда первой инстанции из ГУ МВД России по Саратовской области следует, что табели учета рабочего времени, тарификационные списки, штатные расписания за период с 1997 по 1999 годы на хранение в архив ГУ МВД России по Саратовской области не поступали. Представлены копии приказов. Так, из копии приказа № 12 от 06 февраля 1997 года следует, что ФИО1 принят на должность водителя легкового автомобиля по 6 разряду оплаты труда с 06 февраля 1997 года (т. 1 л.д. 163). Согласно копии приказа № 1 от 06 января 1999 года ФИО1 назначен на должность водителя пожарного автомобиля с освобождением от должности подменного водителя по 6 разряду оплаты труда (т. 1 л.д. 164). Приказом № 9 от 01 февраля 1999 года за ФИО1 и ФИО8 закреплен пожарный автомобиль <данные изъяты> (т. 1 л.д. 164).

На основании указанных выше приказов № 12 от 06 февраля 1997 года № 1 от 06 января 1999 года ГУ МВД России по Саратовской области истцу была выдана архивная справка от 18 октября 2021 года № 18/7-5157, в которой также указано, что при проверке личных карточек денежного довольствия ФИО1 за 1997-2001 годы сведений об установлении сокращенного рабочего дня или неполной рабочей недели, о предоставлении отпусков в связи с сокращением объемов производства, без сохранения заработной платы, ученических, административных, о нахождении на курсах повышения квалификации, об установлении доплат за совмещение профессий не установлено (т. 1 л.д. 23).

ГУ МЧС по Саратовской области истцу выдана справка № 722/8-4-1 от 07 октября 2024 года, согласно которой ФИО1 работал в должности подменного водителя пожарной части № по охране <адрес> с 06 февраля 1997 года по 06 января 1999 года, в данный период за ним был закреплен пожарный автомобиль <данные изъяты>), государственный номер №, для выполнения ТО 1, 2, СТО, текущего ремонта и контроля за техническим состоянием автомобиля, для выезда на пожары. В должностные обязанности ФИО1 входило управление пожарным автомобилем, выезд на пожары, принятие и передача при смене дежурств пожарной техники, контроль за ее укомплектованием и техническим состоянием, проверка наличия и расхода бензина, соблюдение правил посадки в автомобиль личного состава и размещение пожарно-технического вооружения, обеспечение бесперебойной работы пожарного автомобиля, контроль за командами и сигналами во время тушения пожара, за работой огнетушащих средств (т. 1 л.д. 43).

ФИО1 в обоснование своей позиции о работе в спорный период подменным водителем на пожарном автомобиле также представлены: протокол от 20 февраля 1997 года о приеме у него зачета по окончании индивидуального обучения для работы в должности водителя пожарного автомобиля; аттестационный лист о соответствии должности подменного водителя автомобиля (пожарного); свидетельство о прохождении специального первоначального обучения в должности водителя пожарного автомобиля; отзыв о результате стажировки с указанием о том, что он может быть допущен к самостоятельной работе в должности водителя пожарного автомобиля (т. 1 л.д. 35-38).

В карточках денежного довольствия за спорный период сведений о работе ФИО1 водителем пожарного автомобиля не содержится (т. 1 л.д. 25-34).

В процессе рассмотрения дела на основании документов, представленных ГУ МЧС по Саратовской области, ОСФР по Саратовской области произведена корректировка специального стажа истца, в результате которой в специальный стаж включен период нахождения в командировке с 09 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года.

В подтверждение периода нахождения в командировке с 06 июля 2012 года по 16 июля 2012 года ФИО1 предоставлено удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с 06 августа 2012 года по 16 августа 2012 года, выданное ФГБОУ ДПО «Учебный центр ФПС по Саратовской области».

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих, что истец в период с 06 февраля 1997 года по 05 января 1999 года работал в качестве водителя автомобиля (пожарного) в ПЧ - 46 по охране р.<адрес> в течение полного рабочего дня, поскольку ФИО1 был принят на должность водителя легкового автомобиля.

Оценивая представленную истцом справку № 722/8-4-1 от 07 октября 2024 года, выданную ГУ МЧС по Саратовской области, о том, что ФИО1 в спорный период работал в должности подменного водителя, суд первой инстанции исходил из того, что сведения данной справки опровергаются содержанием приказа начальника ПЧ-46 № 12 л/с, справка выдана ГУ МЧС России по Саратовской области при отсутствии на хранении документов, подтверждающих работу истца в спорный период. Кроме того, ГУ МЧС России по Саратовской области в спорный период не являлось работодателем истца.

Учитывая, что у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной пенсии, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «л» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населении территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437.

В указанном Списке поименована должность «водитель автомобиля (пожарного)».

Министерством социальной защиты населения РФ 19 марта 1996 года было издано Указание № 1-2-У, согласно пункту 2 которого в стаж работы в Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации засчитывается время работы на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 241 (см. письмо Минсоцзащиты России от 19 сентября 1995 года № 3567/1-34).

Приложением к приказу МВД России от 23 июня 1995 года № 241 поименована профессия «водитель (пожарного автомобиля)».

Приказом МВД РФ от 27 июля 2001 года № 696 «Об утверждении Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно - спасательных служб МВД)» поименована профессия «водители автомобилей (пожарных)» под кодом 11442.

Согласно ч. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая деятельность, а только работа в течение полного рабочего дня, предусмотренная в указанных Списках.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период был принят на работу на должность водителя легкового автомобиля, пожарный автомобиль был за ним закреплен только после его назначения на должность водителя пожарного автомобиля, что подтверждается приказом № 9 от 1 февраля 1999 года.

При этом указание в приказе о назначении истца на должность водителя пожарного автомобиля об освобождении его от должности подменного водителя также не подтверждает работу в течение полного рабочего дня в должности водителя именно пожарного автомобиля.

Вопреки доводам жалобы само по себе прохождение после принятия на работу водителем легкового автомобиля обучения и отзыв о результатах прохождения стажировки о том, что ФИО1 может быть допущен к самостоятельной работе в должности водителя пожарного автомобиля, не свидетельствуют о том, что в спорный период он работал в указанной должности и не подтверждают полную занятость в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по заявленному им основанию.

Оснований для иной оценки справки ГУ МЧС по Саратовской области № 722/8-4-1 от 07 октября 2024 года судебная коллегия не усматривает, поскольку она не содержит ссылки на первичные документы, явившиеся основанием для ее выдачи, выдана организацией, которая в указанный в ней период не являлась работодателем истца. Содержащиеся в справке сведения о закреплении за ФИО1 пожарного автомобиля противоречат первичным документам, представленным ГУ МВД России по Саратовской области, в частности, приказу от № 9 от 1 февраля 1999 года о закреплении за истцом пожарного автомобиля. Доказательств, свидетельствующих о закреплении за истцом пожарного автомобиля ранее его назначения на должность водителя пожарного автомобиля материалы дела не содержат.

Кроме того, в целях проверки доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, разъяснений, данных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в качестве новых доказательств приняты: штатное расписание 46 пожарной части 2-го разряда ПАСС УВД Саратовской области по охране р.<адрес>, утвержденное приказом УВД № 462 от 19 июля 1993 года, копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 ноября 2021 года, копия трудовой книжки ФИО9, копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 ноября 2021 года.

Приказом УВД Саратовской области № 462 от 19 июля 1993 года утверждено штатное расписание 46 пожарной части (приложение № 56), которым предусмотрена, в том числе, должность водителя, со званием рядовой ППС, количество должностей - 10, в том числе один на подмену, один на легковой оперативно-служебный автомобиль. Предусмотрена техника в боевом расчете: автоцистерна <данные изъяты> – одна, автоцистерна <данные изъяты> - одна, транспорт: автомобиль легковой оперативно-служебный - один, автомобиль грузовой - один, техника в резерве: автоцистерна <данные изъяты> - две.

Таким образом, штатным расписанием предусмотрено по одной должности подменного водителя и водителя легкового автомобиля.

Из трудовой книжки ФИО9 следует, что в период с 01 февраля 1993 года по 11 апреля 2004 года он работал в Лысогорской пожарной части подменным водителем.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 ноября 2021 года, установлено, что в период с 01 февраля 1993 года по 31 декабря 2001 года ФИО9 работал в должности подменного водителя ПСО-16 пожарной части № по охране р.<адрес>.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период времени не мог занимать должность подменного водителя пожарной части № по охране р.<адрес>, поскольку указанную должность занимал ФИО9, при этом в пожарной части № по охране р.<адрес> имелась только одна должность подменного водителя, что подтверждается штатным расписанием.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что доказательств выполнения ФИО1 работы именно по должности водителя пожарного автомобиля представлены не были.

Из приобщенных судебной коллегией в качестве новых доказательств выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и решения ОСФР по Саратовской области от 19 марта 2025 года № следует, что на момент принятия судом первой инстанции обжалуемого решения спорные периоды нахождения ФИО1 в командировках с 06 июля 2012 года по 16 июля 2012 года, с 09 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года засчитаны пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, произведена корректировка сведений индивидуального лицевого счета с указанием особых условий труда с кодом 27-ПЖ.

Допустимых доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в данных индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, документах о работе истца, предоставленных работодателями, не представлено и судом не установлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставить в пенсионный орган сведения о льготном характере работы, уплате страховых взносов.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции. Указанным доводам дана правильная правовая оценка, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда Саратовской области от 19 июня 2025 года, с учетом дополнительного решения от 02 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи



Суд:

Саратовский областной суд (Саратовская область) (подробнее)

Ответчики:

8 пожарно-спасательный отряд ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Саратовской области (подробнее)
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (подробнее)
Главное управление МЧС России по Саратовской области (подробнее)

Судьи дела:

Брандт И.С. (судья) (подробнее)