Решение № 2-594/2025 2-594/2025~М-470/2025 М-470/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-594/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-594/2025
4 декабря 2025 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Половцевой А.К., при ведении протокола помощником судьи Козыревой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Жуинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

у с т а н о в и л:

Администрация Жуинского сельского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управление Росреестра Иркутской области, объект недвижимости, данный жилой дом был принят на кадастровый учёт номером №, как бесхозяйный.

Фактически этим объектом недвижимости владеет Жуинское муниципальное образование, поскольку иные его собственники неизвестны. В течение года с момента постановки указанного объекта на учёт, как бесхозяйного объекта недвижимости, никто своих прав на него не заявил. Спор о праве отсутствует.

Заявитель – администрация Жуинского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В адресованном суду заявлении, глава Жуинского муниципального образования ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо - Администрация г. Бодайбо и района своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

В представленном суду письменном отзыве на заявление и.о. мэра г. Бодайбо и района ФИО5 сообщил о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя этого заинтересованного лица, а так же об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных администрацией Жуинского сельского поселения исковых требований.

Заинтересованное лицо - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Определением Бодайбинского городского суда от 10 октября 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2, которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, уважительных причин неявки суду не представила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ГК РФ») бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (часть 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пунктов 1, 9 части 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учёт муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля.

Частью 1 ст. 91 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предусмотрено, что до 1 января 2027 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2027 года. До их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 2 ст. 91 указанного Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ).

По правилам части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6).

Как следует из материалов дела, в границах Жуинского муниципального образования Иркутской области находится объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Российская <адрес>, кадастровый №.

По данным похозяйственной книги за 1997-2001 годы, оформленной в соответствии с «Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69, собственником <адрес> в <адрес>, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти наследником по закону, принявшим от него наследство, является его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приняла наследство в виде права на акции Ленского золотодобывающего акционерного общества «Лензолото» и дивиденды по ним. Жилой дом по приведенному выше адресу в состав наследственного имущества включен не был, свидетельство о праве на наследство на него наследник ФИО2 не оформляла.

Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела №.

В силу пункта 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

К действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества (Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20 декабря 2016 года № 127-КГ-16-12).

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО3, его супруга ФИО2, принявшая наследство, свидетельство о праве на наследство в отношении жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, не оформляла.

Данный дом с целью обеспечения его сохранности и использования по назначению был включен в муниципальный жилищный фонд Жуинского сельского поселения.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в пользование нанимателю ФИО4.

Со своей стороны, наследник имущества – ФИО2 со дня смерти наследодателя ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, в течение свыше 25-ти лет не оформила право на наследство в отношении жилого дома по приведенному выше адресу. Проживая в <адрес>, имея возможность вступить во владение жилым домом после смерти наследодателя, этим правом не воспользовалась. В течение всего этого времени она не обращался в какие-либо органы с иском об истребовании имущества из незаконного владения, иным образом не защищала своё право на этот дом, не осуществляла содержание этого жилья.

ФИО2 по месту её жительства были направлены копии заявления, определения о привлечении в качестве заинтересованного лица.

Однако по рассматриваемому вопросу о признании указанного дома бесхозяйным имуществом ФИО2 своего мнения не высказала, о намерении сохранить за собой право пользования жилым помещением, не заявила, не сослалась на наличие обстоятельств, указывающих на уважительность причин своего отсутствия и оставления жилого дома в бесхозяйном состоянии, не представила в подтверждение этого соответствующих доказательств.

Совокупность этих обстоятельств объективно свидетельствует о совершении ФИО2 действий, определенно свидетельствующих о её длительном устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на него.

В этих условиях, на основании частей 1, 2, 4,6,9,11 ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Администрацией Жуинского сельского поселения были правомерно проведены мероприятия по выявлению правообладателей указанного объекта недвижимости, в том числе как посредством опубликования на официальном сайте этого органа местного самоуправления о необходимости явки лиц, считающих себя собственниками (правообладателями, балансодержателями или имеющими иные права) на этот объект, что подтверждено скриншотом страницы сайта, а так же посредством направления запросов в органы, перечисленные в пунктах 1-6 части 4 этого закона, которые не дали результатов.

Затем, на основании части 20 ст. 69.1 указанного выше Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в письме Росреестра от 10 августа 2023 года № 01-7299-ТГ/23, Администрация Жуинского сельского поселения подала 21 февраля 2024 года заявление о постановке жилого дома, расположенного по приведенному выше адресу, в качестве бесхозяйного.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект недвижимого имущества принят на учет в Единый государственный реестр недвижимости в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества за номером №, о чём свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановка на учёт недвижимого имущества как бесхозяйного Управлением Росреестра по Иркутской области объективно подтверждает, что для этого органом местного самоуправления – Администрацией Жуинского сельского городского поселения были представлены документы, предусмотренные пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в частности отсутствие учета этого объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, а так же отсутствие на него иного зарегистрированного права у иных лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, в том числе наследник умершего ФИО3 – супруга ФИО2 у Администрации Жуинского сельского поселения, в границах которых находится указанный жилой дом, возникло не только право, но и обусловленная приведенными выше пунктами 1,9 части 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, частью 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот дом и находящиеся в нем жилые помещения.

Принятыми мерами какие-либо лица, претендующие на право собственности на объект недвижимости, не установлены, что следует как из документов, как приведенных выше, так и иных, исследованных судом:

ответа ОБГУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой сведения о каких-либо зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 5);

ответа Администрации муниципального образования г. Бодайбо и района от 25 декабря 2023 года № 5337 о том, что в реестре муниципального имущества <адрес> и района жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 5 оборот);

информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-СС/158, подтверждающей отсутствие сведений в реестре федерального имущества в отношении жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 9);

ответа Министерства имущественных отношений Иркутской области от 21 декабря 2023 года № 820 об отсутствии приведённого объекта недвижимости в реестре государственной собственности Иркутской области (л.д. 10).

Об отсутствии иных лиц, претендующих на жилое помещение, числящееся в Едином государственном реестре недвижимого имущества как бесхозяйный объект недвижимого имущества, свидетельствует и отсутствие информации ФГБУ «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области к моменту рассмотрения настоящего дела.

Со дня постановки до настоящего времени запись не была исключена, право собственности в отношении объекта недвижимости за кем-либо не зарегистрировано.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая целевое назначение имущества – жилого помещения, предназначенного для использования гражданами, проживающими на территории Жуинского муниципального образования, учитывая определенные Федеральным законом РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и Жилищным кодексом РФ полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений, суд находит, что Администрация Жуинского сельского поселения правомерно обратилась в суд с требованием права муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимости по истечении одного года со дня постановки на такой учёт.

Оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, суд находит установленным в судебном заседании, что: а) право собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано и не оформлено в ином законном порядке, в том числе по правилам законодательства о наследовании, б) в реестрах публичной собственности данное жилое помещение не значится, сведения о правопритязаниях на него отсутствуют; в) ФИО2 совершила действия, определенно свидетельствует об его отказе от жилого дома, расположенного по приведенному выше адресу в пользу Жуинского муниципального образования, г) не был выявлен правообладатель жилого дома и по результатам осуществления органом местного самоуправления в ходе осуществления мероприятий, предусмотренных ст. 69.1 указанного выше Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ; д) не имеется данных о правообладателях и в похозяйственных книгах, а представленные сведения ранее составленных таких книг не дают возможности установить правообладателей данного жилого дома; е) в течение более года со дня постановки на учет данного имущества в Едином государственном реестре недвижимости (с 21 февраля 2024 года) как бесхозяйного никто о своих правах и правопритязаниях на данный объект не заявил и не представил.

Совокупность установленных по делу обстоятельств является основанием для признания за Жуинским муниципальным образованием Бодайбинского района Иркутской области права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Российская <адрес>, кадастровый №.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Администрации Жуинского сельского поселения (ОРГН 1053802020733) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

2. Признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

3. Установить, что вступившее в законную силу решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

4. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

5. Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2025 года.

Судья: А.К. Половцева