Решение № 2А-1539/2024 2А-1539/2024~М-1095/2024 М-1095/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-1539/2024

Дело № 2а-1539/2024

59RS0001-01-2024-002236-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Пермь Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО ПКО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, незаконным постановления об окончании исполнительного производства, его отмене, возложении обязанностей,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, незаконным постановления об окончании исполнительного производства, его отмене, возложении обязанностей.

В обосновании административного иска указано, что Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от Дата и возвращении взыскателю исполнительного документа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 23 Мотовилихинского района г.Перми о взыскании задолженности в размере 6639,58 с должника ФИО5 в пользу ООО ПКО «СААБ». Указанная информация получена истцом Дата в Банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России по Пермскому краю. До настоящего времени оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО «СААБ» не поступил. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника и его имущества, в частности: направления запросов на розыск счетов и вкладов в банки и иные кредитные учреждения; в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти); негосударственные пенсионные фонды и Пенсионный фонд РФ для установления места работы или получения пенсионных выплат должником; в Центр занятости населения о предоставлении сведений о получении должником пособий; в ИФНС; в военкоматы; в государственные и негосударственные страховые компании; сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств; в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств; в военкоматы; в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника; в Министерство юстиции на наличие судимости; в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника; в АО «Реестр» для установления наличия у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; в УФМС, в ГИМС МЧС для получения сведений о зарегистрированных на имя должника маломерных судов, в лицензионную разрешительную систему для получения сведений о зарегистрированного на должника охотничьего оружия. В целях восстановления нарушенных прав просят возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

Дата Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» сменило наименование на Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, в качестве административного ответчика старший судебный пристав ФИО2

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения.

Представитель административных ответчиков ФИО8 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, пояснив, что на основании поступившего судебного приказа было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО5, имущество должника и сам должник установлены не были, в связи с чем, исполнительное производство было окончено в 2022 году. При подготовке к настоящему делу установили, что при заключении кредитного договора с должником и соответственно в судебном приказе была допущена описка в написании фамилии должника, верно ФИО16 Однако пристав не вправе самостоятельно устранять описку в исполнительном документе, в связи с чем, Дата в судебный участок было направлено соответствующее ходатайство. Кроме того, при проверке должника по фамилии ФИО16 установили, что должник меняла фамилию на Цареву и еще в 2020 году умерла. Ими направлен запрос в адрес нотариуса для установления правопреемников, исполнительное производство возобновлено и находится в работе.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания судом извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.9 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесены: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что Дата мировым судьей судебного участка № Адрес вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с должника ФИО5 суммы задолженности по кредитному договору № от Дата по состоянию на Дата в размере 6509,39 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 130,19 руб., всего 6639,58 руб.

Определением Мирового судьи судебного участка № Адрес от Дата произведена замена взыскателя по судебному приказу № от Дата о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору № с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ЗАО «СААБ», восстановлен срок для предъявления судебного приказа к исполнению.

На основании указанного судебного приказа Дата судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено проставление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ЗАО «СААБ».

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от Дата определение и.о. мирового судьи судебного участка № Мотовилихинского судебного района Адрес мирового судьи судебного участка № Адрес отменено, произведена замена взыскателя по судебному приказу № от Дата о взыскании с ФИО5 по кредитному договору в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с ЗАО «СААБ» на ООО «СААБ».

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО10 на основании п. 3 ч.1 ст.46 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено.

Дата начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №. Исполнительное производство зарегистрировано с №-ИП.

В период с Дата по Дата судебным приставом направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС, ГИБДД, ПФР, ГУ МВД, ответы поступили отрицательные.

Дата поступил ответ о наличии у должника счета в ООО «ХКФ Банк».

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ООО «ХКФ Банк».

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении всех объектов недвижимости, находящихся в собственности должника.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ООО «ХКФ Банк».

Дата составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому судебным приставом-исполнителем ФИО13 осуществлен выход по адресу должника ФИО5, по результатам которого установлено, что должника по указанному адресу застать не удалось.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника.

Дата начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от Дата и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, исполнительному производству присвоен №-ИП.

Дата направлены запросы в ГИМС, операторам связи, ФНС, ПФР, ИЦ ГУВД, адресное бюро.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО13 составлен акт совершения исполнительских действий, согласно которому при выходе по адресу проживания установлено отсутствие Адрес. При выходе в рядом расположенный Адрес дверь в Адрес не открыли, мужчина пояснил, что должницу не знает.

Дата в Мотовилихинский районный суд Адрес судебным приставом-исполнителем ФИО13 направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. Остаток долга 7639,58 рублей, включая 1000 рублей исполнительского сбора.

Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата в удовлетворении требований административного искового заявления ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Адрес ФИО13, старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Адрес Федеральной службы судебных приставов России по Адрес ФИО3 по исполнительному производству к должнику ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 6639,58 рублей - отказано.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу должника, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что должник и его имущество не установлены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от Дата исполнительное производство окончено.

Дата врио начальника – старшего судебного пристав ФИО14 отменено постановление об окончании исполнительного производства от Дата, исполнительное производство №-ИП возобновлено, ему присвоен №-ИП.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, какие конкретно действия должен был сделать, но не сделал судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, и которые повлекли за собой нарушения прав административного истца, последним не указано.

Кроме того, административный истец в силу ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не лишен права знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.

Согласно административному иску, истец оспаривает постановление об окончании исполнительного производства от Дата.

В настоящее время постановление об окончании исполнительного производства от Дата отменено, исполнительное производство в отношении должника ФИО5 возобновлено.

Кроме того, согласно ответу Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Адрес ФИО5 в регистрации не значится.

Согласно сведениям от Дата, представленным Дзержинским отделом управления ЗАГС администрации г.Перми, в отношении ФИО5, ...

Согласно информации по состоянию на Дата, имеющейся на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты ...

Согласно представленным Дата административным истцом сведений заявка на получение кредита оформлена на ФИО5, подписана ФИО16

Таким образом, при заключении кредитного договора взыскателем допущена описка в фамилии заемщика.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.

В целях надлежащей идентификации должника как стороны исполнительного производства статья 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает необходимость указания в исполнительном документе сведений об этом лице, в частности фамилии, имени, отчества, места жительства или места пребывания, а также иных данных и идентификаторов (подпункт "а" пункта 5 части 1). Выдача такого вида исполнительных документов, как судебный приказ, осуществляется судом, который и вносит в него сведения о взыскателе и должнике, воспроизводит содержание судебного приказа, констатирующее соответствующее требование к должнику, и т.д. Заинтересованные лица не лишены возможности требовать исправления допущенных в содержании исполнительного листа описок и неточностей.

Учитывая, что действия, направленные на исполнение исполнительного документа в отношении должника, данные о котором содержались в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершались, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств нарушения прав взыскателя оспариваемым бездействием, не представлено, меры по исполнению исполнительного производства возобновлены, осуществляются в настоящее время, исполнительный документ в отношении ФИО16 в материалах дела отсутствует, сведений об исправлении описки в имеющемся судебном приказе от 30.06.2008 года в отношении ФИО5 материалы дела не содержат, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, незаконным постановления об окончании исполнительного производства, его отмене, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

.... Судья Л.А. Богомолова

...