Решение № 2-5248/2017 2-5248/2017~М-4651/2017 М-4651/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-5248/2017

Дело № 2-5248/2017 19 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Завьяловой Т.С.

с участием прокурора Войтюк Е.И.

при секретаре Бондаренко В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. Н. <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

П. Н. <адрес> Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации о продажи сим-карт без паспорта и договора, размещенной на интернет-сайте с адресом: http://aktivator-sim-kart.ru/kupit-sim-karty-optom-bez-oformlenija.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что размещенная на данном интернет-сайте информация нарушает права и законные интересы граждан.

П. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Возражений не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения П., суд находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что Прокуратурой Н. <адрес> Санкт-Петербурга осуществлена проверка исполнения законодательства при реализации сим-карт операторами мобильной связи в телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки был выявлен интернет-сайт с адресом: http://aktivator-sim-kart.ru/kupit-sim-karty-optom-bez-oformlenija.html, на котором предлагается услуга по продаже сим-карт без паспорта и договора, что подтверждается актом осмотра сайта и размещенных вложений (л.д. 6).

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законом требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ч. 6 ст. 10 данного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законом.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную иди иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.2 ФЗ №126-ФЗ «О связи» от ДД.ММ.ГГГГ, оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии

Согласно п.п.13,14,17,18,19,20 правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи», услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным договором.

Гражданин при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Лицо, уполномоченное на заключение договора в интересах юридического лица, представляет оператору связи документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов юридического лица при заключении договора, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или его нотариально удостоверенную копию.

Договор заключается в письменной форме или в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, путем осуществления конклюдентных действий.

Согласно ст.44 ФЗ №126-ФЗ «О связи» от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать:

помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде;

оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи.

Оператор связи предоставляет абоненту с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о заключенных им с абонентом договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 6 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 304-ФЗ)

Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.

Согласно п.2.3 с.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

К основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и или ликвидация последствий проявлений терроризма.

Таким образом, продажа сим-карт без паспорта и договора не позволяет идентифицировать лиц, приобретающих сим-карты, следовательно, такие сим-карты могут быть использованы для совершений преступлений, в том числе террористических актов.

Согласно ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства и принимая во внимание, что на интернет-сайте с адресом: http://aktivator-sim-kart.ru/kupit-sim-karty-optom-bez-oformlenija.html, осуществляется размещение информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу о том, что заявление П. Н. <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению, как обоснованное в силу вышеуказанных норм права.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление П. Н. <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на сайте http://aktivator-sim-kart.ru/kupit-sim-karty-optom-bez-oformlenija.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: