Решение № 2-190/2025 2-190/2025~М-2154/2025 М-2154/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-190/2025

Дело № 2 –190/2025

35RS0018-01-2025-000251-86


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года с. Нюксеница

Резолютивная часть оглашена 29 октября 20255 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Кормановской В.В.,

С участием заместителя прокурора Нюксенского района Ершова С.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к БОУ «Левашская ООШ» с требованием оборудовать здание пришкольного интерната БОУ «Левашская ООШ», расположенное по адресу: <адрес>, душевой, а также комнатой гигиены для девушек в соответствии с требованиями п. 2.3.1, п. 2.4.14, п. 2.9.6 СП 2.4.3648-20. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства выявлены нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, в здании интерната, в котором проживают учащиеся, не обеспечивается возможность ежедневной помывки обучающихся.

Определением Нюксенского районного суда от 15 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Нюксенского муниципального округа, Тотемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области.

Истец прокурор Нюксенского района о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, помощник прокурора Иванов Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал установить срок исполнения решения суда до 15 августа 2026 года.

Ответчик БОУ «Левашская ООШ» о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, полученной 20 октября 2025 года, директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя, с выявленными нарушениями согласна, отметила, что дети проживают в интернате в неделю четверо суток, поэтому правило помыок 1 раз в семь дней не нарушается, душевой кабины в здании нет, ежедневная помывка в душе не обеспечена, при планировании на бюджет в 2026 году указано на необходимость выделения денежных средств для устранения нарушений, при своевременном выделении финансов душевая кабина и гигиеническая комната будут оборудованы.

Третье лицо Управление образования администрации Нюксенского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещено судебной повесткой, полученной 10 октября 2025 года, начальник ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя, доводов на требования не направила.

Третье лицо администрация Нюксенского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещено судебной повесткой, полученной 10 октября 2025 года, представитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя, направила отзыв, согласно которому основными задачами управления образования являются создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, создание безопасных условий для организации образовательной деятельности в образовательных организациях муниципального округа. По информации, полученной от Управления образования, установка душевой и оборудование комнаты гигиены будет осуществлено в срок до 30 августа 2026 года.

Третье лицо ФИО4 Роспотребнадзора по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещено судебной повесткой, полученной 17 октября 2025 года, руководитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя, направила отзыв, согласно которому по результатам проведения профилактического визита в марте 2025 года в адрес БОУ «Левашская ООШ» вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 6 которого образовательное учреждение обязано оборудовать в интернате комнату гигиены для девушек, душевую в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 14 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся.

Согласно п.п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п.п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 1.2. СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - хозяйствующие субъекты).

В силу п. 2.4.14 СП 2.4.3648-20 в общежитиях (интернатах), кроме общежитий квартирного (гостиничного) типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе:

- на каждом этаже туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены для девушек, помещения для стирки белья, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни (за исключением специальных учебно-исправительных учреждений), помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря;

- душевые комнаты оборудуются местом для раздевания, держателем полотенца, держателем мыла, смесителем с душевой насадкой, трапом для слива воды или душевым поддоном. При наличии нескольких душевых смесителей и поддонов каждый должен быть отделен перегородкой.

Согласно п. 2.9.6 СП 2.4.3648-20 в организациях с круглосуточным пребыванием детей обеспечиваются помывочные дни не реже 1 раза в 7 календарных дней. В бане и (или) душевых следует пользоваться индивидуальными принадлежностями: обувью, полотенцем, мылом и иным моющим средством, мочалкой. Возможность помывки в душе предоставляется ежедневно.

В силу п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

БОУ «Левашская ООШ» является организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с выпиской из реестра лицензий Министерства образования Вологодской области от 27.12.2024 БОУ «Левашская ООШ» имеет регистрационный номер лицензии №. К адресу осуществления образовательной деятельности относится - <адрес>.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано администрацией Нюксенского муниципального округа на праве оперативного управления в БОУ «Левашская ООШ» в соответствии с договором об использовании муниципального имущества, закреплённого на правах оперативного управления от 29 октября 2013 года.

Пришкольный интернат в БОУ «Левашская ООШ», расположенный по адресу: <адрес> создан в соответствии с приказом БОУ «Левашская ООШ» от 07.07.2023 № 01-10/55 «Об утверждении Положения о пришкольном интернате «Левашская ООШ» (далее - Положение).

Согласно п. 1.1. Положения пришкольный интернат функционирует ежегодно с 1 сентября по 30 июня.

Согласно приказу БОУ «Левашская ООШ» от 29.08.2025 № 02-03/71 в пришкольный интернат БОУ «Левашская ООШ» с 01.09.2025 зачислено восемь обучающихся.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Нюксенского района в феврале 2025 года, установлено, что в здании БОУ «Левашская ООШ», расположенном по адресу: <адрес>, расположен школьный интернат с круглосуточным пребыванием детей, в котором проживало 10 учеников БОУ «Левашская ООШ».

Прокуратурой района в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического выявлены нарушения со стороны БОУ «Левашская ООШ», а именно

- в нарушение п. 2.3.1, п. 2.4.14 СП 2.4.3648-20, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в здании интерната отсутствуют душевые, комнаты гигиены для девушек;

- в нарушение п. 2.3.1, п. 2.9.6 СП 2.4.3648-20, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ не обеспечена ежедневная возможность помывки обучающихся в бане и (или) душевых.

Ранее Тотемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по результатам проведения профилактического визита в марте 2025 в адрес БОУ «Левашская ООШ» вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в здании с круглосуточным пребыванием (интернате) по адресу: <адрес>, не предусмотрены душевые и комнаты гигиены для девушек, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес БОУ «Левашская ООШ» внесено представление об устранении нарушений закона. В ответе на представление БОУ «Левашская ООШ» сообщила, что совместно с управлением образования администрации округа решается вопрос по выделению денежных средств для оборудования комнаты гигиены, приобретения душевой кабины.

Представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не исполнено, денежных средств для устранения нарушений не выделено. На момент рассмотрения дела вышеуказанные нарушения не устранены.

Обращение прокурора Нюксенского района в Нюксенский районный суд с исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределённого круга лиц (несовершеннолетних), обучающихся в БОУ «Левашская ООШ».

Учитывая, что заявленные истцом требования являются обязательными в силу закона, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Учитывая характер действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, суд полагает целесообразным в целях устранения нарушения требований дорожной безопасности установить срок исполнения решения до 30 августа 2026 2026 года.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нюксенского района Вологодской области удовлетворить.

Возложить на бюджетное образовательное учреждение «Левашская основная общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание пришкольного интерната БОУ «Левашская ООШ», расположенное по адресу: <адрес>, душевой, а также комнатой гигиены для девушек в соответствии с требованиями п. 2.3.1, п. 2.4.14, п. 2.9.6 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28.

Взыскать с бюджетного образовательного учреждения «Левашская основная общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 20000 рублей.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Согрина Е.В.