Постановление № 5-509/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-509/2024

Дело № 5-509/2024

УИД № 21RS0025-01-2024-005226-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2024 года г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении

индивидуального предпринимателя И.М.В., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

определением <должность> Л.Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя И.М.В. (далее ИП И.М.В.) переданы по подведомственности в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики для принятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республики – Чувашии в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП И.М.В. для принятия решения.

В судебное заседание ИП И.М.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причину неявки суду не сообщила, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело без её участия.

Представитель Главного Управления МЧС России по Чувашской Республике – <должность> И.И.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <должность> Л.Д.О. просили вынести постановление по делу об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, так как выявленные нарушения угрожают безопасности людей.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено и из представленных материалов дела следует, что ИП И.М.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес> (<данные изъяты> отнесенном к категории высокого риска, совершила повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выраженное в несоответствии системы передачи извещений о пожаре в подразделение пожарной охраны требованиям пожарной безопасности, а именно: отсутствует автоматическое дублирование, обеспечивающее подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожаров в подразделение пожарной охраны с использованием передачи извещений о пожаре, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора г.Чебоксары по пожарному надзору – <должность> Б.О.А. ИП И.М.В. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем И.М.В. послужили основанием для составления должностным лицом - <должность> Л.Д.О. в отношении ИП И.М.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Факт совершения ИП И.М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), постановлением 273 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (л.д. 10-11), актом инспекционного визита (л.д. 13), актом выездной проверки (л.д. 14-15), расчетом категории риска (л.д.16-17), выпиской из ЕГРИП (л.д. 18-21), письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину индивидуального предпринимателя И.М.В. в совершении правонарушения, являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим ее виновность, оснований не имеется.

Действия индивидуального предпринимателя И.М.В. судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в отсутствие автоматического дублирования, обеспечивающего подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожаров в подразделение пожарной охраны с использованием передачи извещений о пожаре.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ИП И.М.В. судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Учитывая характер деятельности ИП И.М.В., видами деятельности которого, согласно материалам дела, является, в том числе, оказание услуг по размещению людей для временного и краткосрочного проживания, а также принимая во внимание характер допущенных нарушений требований пожарной безопасности, свидетельствующих о возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, и создающих угрозу жизни и здоровью людей, с учетом обстоятельств дела судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП И.М.В. наказания в виде административного приостановления деятельности на территории <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>, на срок 15 суток, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного наказания.

Оснований для назначения ИП И.М.В. наказания в виде административного штрафа судья с учетом установленных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, допущенных нарушений требований пожарной безопасности, не усматривает, поскольку в данном случае менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ с момента фактического прекращения деятельности индивидуального предпринимателя И.М.В. по эксплуатации данной территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя И.М.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю И.М.В., что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по её ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья С.Г. Курышев