Решение № 2-2877/2024 2-2877/2024~М-2554/2024 М-2554/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-2877/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года г.Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Полосиной О.В.,

при секретаре Большаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ЖСК "Химик-1" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к ЖСК "Химик-1" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства. В иске указала, что на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-15900-019/1-15, от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-535-019/1-15, от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-587-019/1-15, от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-531-019/1-15 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (далее – МКД), а именно: межпанельные швы (в том числе в районе <адрес>), в отношении ЖСК «ХИМИК-1» ДД.ММ.ГГГГ проведен внеплановый инспекционный визит. В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее:

-выявлены повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада МКД в районе <адрес> (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж в виде трещин и разрывов в защитном слое., что является нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила №), п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила №).

Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-но. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 05.02.2024№-но (далее–Предписание),со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ноЖСК «Химик-1» было обязано:

- устранить повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе <адрес> (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж многоквартирного дома по адресу: <адрес> (далее – МКД).

ДД.ММ.ГГГГ за вх№ в адрес Службы от ЖСК «Химик-1» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с выданным предписанием.

Служба, рассмотрев доводы письма, не нашла оснований для отмены предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-но.

Таким образом, учитывая, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-но не отменено, не изменено, незаконным не признано, оно подлежит обязательному исполнению.

Учитывая вышеизложенное, Службой ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/ неисполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-но.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД выявлены повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе <адрес> (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж МКД.

Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества МКД ДД.ММ.ГГГГ Службой установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанным предписанием не выполнены, а именно:

– не устранены повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартиры № (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж МКД.

Выявленные в рамках проверки нарушения создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения. В связи с изложенным истец просит суд обязать ЖСК «Химик-1»в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании многоквартирного <адрес>, а именно: устранить повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе <адрес> (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж МКД.

Представитель истца - Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ЖСК "Химик-1", в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки не установлена.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

ЖСК «Химик-1» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с поступлением обращений от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-15900-019/1-15, от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-535-019/1-15, от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-587-019/1-15, от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-531-019/1-15 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области вынесено решение о проведении внепланового инспекционного визита по указанному адресу.

Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-но. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 05.02.2024№-но (далее - Предписание), со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ЖСК "Химик-1" возложена обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно: устранить повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе <адрес> (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж многоквартирного дома по адресу: <адрес> (далее – МКД).

ДД.ММ.ГГГГ за вх№ в адрес Службы от ЖСК «Химик-1» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с выданным предписанием.

Письмо ЖСК «Химик-1» Службой ГЖИ рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ, согласно которому оснований для отмены предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-но не установлено.

Службой ГЖИ ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-но.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД выявлены повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартиры № № (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж МКД, в соответствии с которым Службой установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанным предписанием не выполнены, а именно: не устранены повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартиры № № (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж МКД.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

ЖСК «Химик-1» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно реестру лицензий Ивановской области МКД входит в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением ЖСК «Химик-1».

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (статья 8 Закона № 99-ФЗ), к коим относится Положение №1110.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3,1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 42 Правил № управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 носят императивный характер и не предусматривают возможности отказа от их исполнения. Обязанность по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений, лежит на ЖСК «Химик-1», как на лице, осуществляющем управление многоквартирными домами и ответственном за содержание общего имущества.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора.

Выявленные в рамках проверки нарушения Правил № 170, а именно: повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартиры № 30 (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж МКД создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что ЖСК "Химик-1" нарушает обязательные требования и причиняет жителям данного МКД вред в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания в указанном МКД, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ЖСК "Химик-1" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать ЖСК "Химик-1" в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, а именно:

- устранить повреждения межпанельных швов со стороны дворового фасада в районе квартиры № (5 этаж) и нижерасположенных квартир со 2 по 5 этаж МКД по адресу: <адрес>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд города Иваново заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Полосина

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 21 ноября 2024 года.