Решение № 77-880/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 77-880/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу

№ 77-880/2026
г. Уфа
27 апреля 2026 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 09 декабря 2025 г. и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – должностное лицо) ФИО2 от 09 декабря 2025 г. (дело № 2091/25/98002-АП), оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2026 г., администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник Администрации ФИО1 подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Законный представитель Администрации, защитник Администрации ФИО1, должностное лицо ФИО2 на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно ч. 3 ст. 6 Закон об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2023 г., вступившим в законную силу 04 апреля 2023 г., на Администрацию возложена обязанность осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности в Муниципальном автономном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад № 42.

20 сентября 2023 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району на основании исполнительного листа, выданного 18 апреля 2023 г. Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство №...-ИП, установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Копия указанного постановления получена Администрацией 20 сентября 2023 г.

Материалами дела установлено, что в рамках исполнительного производства №...-ИП судебным приставом-исполнителем Администрации вручено требование о предоставлении в 5-дневный срок с момента получения требования: документов, подтверждающих исполнение решения суда; пояснительной записки о мерах, принятых для исполнения требований исполнительного документа в рамках вышеуказанного исполнительного производства; информации о должностном ответственном лице за данное направление, должностные обязанности, приказа о назначении.

Требование получено Администрацией 31 октября 2025 г. (ШПИ №...).

01 ноября 2025 г. Администрацией в ответ на требование судебному приставу-исполнителю представлено сообщение о том, что лимиты на монтажные системы охранной сигнализации МАДОУ детский сад № 42 утверждены в бюджете городского округа г. Нефтекамск на 2026 г. (л.д. 35).

Поскольку в установленный срок Администрация не представила запрашиваемые сведения и документы, то есть не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) Администрации образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации подтверждены совокупностью вышеприведенных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а также протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2025 г. № 2091/25/98002-АП.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве, об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также о предоставлении 04 декабря 2025 г. после истечения установленного требованием срока выписки из сводной бюджетной росписи и должностной инструкции, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации, не освобождают ее от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Администрации по правилам ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 09 декабря 2025 г. и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п ФИО3

Справка: судья Шакирьянова А.Г.,

дело № 12-143/2026