Решение № 2-399/2018 2-399/2018(2-5056/2017;)~М-4885/2017 2-5056/2017 М-4885/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-399/2018

Дело № <адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Левиной М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 ФИО2 к ООО "Управляющая компания "Управдом" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что они являются собственниками в равных долях (по 1/2) квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Ответчик является управляющей организацией в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений. В течение продолжительного времени, более 3-х лет ответчик не выполнял свои обязанности по текущему ремонту жилого <адрес><адрес><адрес>, производил нарушения при расчете платы за ЖКУ. В связис чем были нарушены их права потребителей. Просят суд:. Признать факты нарушения ответчиком качества предоставления истцам жилищно-коммунальных услуг: Взыскать с ответчика в пользу истцов в счет возмещения морального вреда 20000 рублей.

Истцы ФИО3, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО "Управляющая компания "Управдом", действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставлен отзыв.

Представитель ООО «Центр-СБК Дзержинск, привлеченный в качестве 3-го лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в силу ст.ст.113-17 ГПК РФ и ст.165.1 ГК РФ, поэтому суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, изучив представленные доказательств по правилам ст. 67 ГКП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 3 Положения о лицензировании во взаимосвязи с приведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации к числу лицензионных требований относится соблюдение правил, установленных в соответствующей сфере деятельности, в том числе Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом.

Пунктом 31 названных Правил определено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении N 1 к этим Правилам.

Согласно п.п. 11 (1) вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимы^-для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

В силу п.8 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 01.11.2013 № «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» Госстрой преобразован в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, "мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы п другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадку расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом «Д» статьи 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными -домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 15.05.2013г., предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:.. . организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания.

В силу п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству, жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

ФИО3, ФИО2 являются собственниками в равных долях (по 1/2) квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Ответчик является управляющей организацией в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений. В течение продолжительного времени, более 3-х лет ответчик не выполнял свои обязанности по текущему ремонту жилого <адрес><адрес><адрес>. Истцы неоднократно обращались с заявлениями об устранении нарушений и проведении текущего ремонта к ответчику, о выявлении нарушений в ГЖИ.

<данные изъяты> № <данные изъяты> постановлением от 23.11.2017 года вступившим в законную силу по делу № директор ООО «УК «Управдом» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

При этом мировым судьей было установлено, что в соответствии с договором № № от 01.09.2009г. - ООО «УК «Управдом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>.

28.04.2015г. руководителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области - ООО «Управляющая компания «Управдом» была выдана лицензия № на осуществление <данные изъяты> по управлению многоквартирными домами.

ФИО5 являясь директором ООО «УК «Управдом» на момент проведения внеплановой выездной проверки 10.10.2017 года не принял надлежащих мер по содержанию и ремонту многоквартирного жилого <адрес>, а именно выявлено: ненадлежащее благоустройство территории возле № подъезда, под окнами первого подъезда не демонтированы металлические конструкции, что создает опасность, в подвальном помещении № подъезда выявлено наличие строительного и бытового мусора, разрушение ступеней лестниц № этажа подъезда №, наличие следов коррозии на трубопроводах и запорной арматуре системы отопления в подвальном помещении подъезда №.

Согласно п. 39 указанных Правил, государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.09.1994г. № «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда возложен на Государственную жилищную инспекцию Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций,.. . несут административную ответственность как должностные лица.

Вина директора ООО «УК «Управдом» ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.10.2017 года; актом проверки юридического лица № от 10.10.2017 года; приказом проведении плановой, выездной проверки юридического лица № от 09.10.2017 года; должностной инструкцией директора ООО «УК «Управдом», трудовым договором от 04.07.2013 года, приказом о вступлении в должность № от 04.07.2013 года, протоколом совместного Общего собрания участников общества с ООО «УК «Управдом», договором управления многоквартирным домом № № от 01.09.2009 года, лицензией № от 28.04.2017 года.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что факт ненадлежащего благоустройство территории возле № подъезда, под окнами первого подъезда не демонтированы металлические конструкции, что создает опасность, в подвальном помещении № подъезда выявлено наличие строительного и бытового мусора, разрушение ступеней лестниц № этажа подъезда №, наличие следов коррозии на трубопроводах и запорной арматуре системы отопления в подвальном помещении подъезда № со стороны ответчика установлен и переоценке не подлежит.

При указанных обстоятельствах требования о признании фактов нарушения ответчиком качества предоставления истцам жилищно-коммунальных услуг удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № (в ред. от 06.02.2007 №) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судом изучив обстоятельства дела, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, длительное неисполнение обязательств ответчиком по текущему ремонту жилого дома, что приводит к опасности для жизни и здоровья людей, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу, что с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда по 2000 рублей.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой истцы при подаче иска были освобождены.

Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО3 к ООО "Управляющая компания "Управдом" о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Управляющая компания "Управдом" в пользу ФИО3 ФИО2 компенсацию морального вреда по 2000 рублей в пользу каждого.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Взыскать с ООО "Управляющая компания "Управдом" госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Е.В.Овчинникова

Копия верна:

Судья: