Решение № 2А-1235/2025 2А-1235/2025(2А-8516/2024;)~М-7582/2024 2А-8516/2024 М-7582/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-1235/2025

50RS0№-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 января 2025 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при секретаре Каравановой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1235/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Административный истец Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам:

транспортного налога за налоговый период 2014г. в размере 12719 рублей;

транспортного налога за налоговый период 2019г. в размере 16350 рублей;

транспортного налога за налоговый период 2021 г. в размере 16350 рублей;

земельного налога за налоговый период 2019г. в размере 4185 рублей, и пени в размере 51657,31 рублей.

В обоснование поданного административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> указала, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, который был вынесен 26.09.2023г. В связи с поступлением от налогоплательщика возражений мировым судьей судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа <дата>г.

На основании изложенного административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - заказным письмом с уведомлением.

Судебное извещение административному ответчику ФИО1 направлено по почте своевременно, однако возвращено 11.01.2025г в адрес отправителя, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога ли сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 31 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. Налоговые органы вправе: взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налоговая база по общим правилам определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено названной статьей.

Из п. 1 ст. 362, пп. 1, 3 ст. 363 НК РФ следует, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, и подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря г., следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Положениями п. 2 ст. <адрес> "О транспортном налоге в <адрес>" установлено, что сумма налога подлежит уплате в бюджет не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог, подлежащий плате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 от <дата> № "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК Российской Федерации и АПК Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Изложенное толкование не противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дата> N 479-О-О, поскольку лишь определяет, в какой процедуре подлежит судебной проверке соблюдение налоговым органом тех или иных сроков, установленных статьей 48 НК Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, и земельного участка с КН <данные изъяты> по адресу <адрес><данные изъяты>

Факт принадлежности указанного транспортного средства и земельного участка в обозначенные периоды административный ответчик не оспаривал.

Судом установлено, что истцом заказными письмами были направлены налоговые уведомления № от <дата> о необходимости уплаты налогов в срок до <дата> налог за 2019г; уведомление № от <дата> в срок до 01.12.2022г. налог за 2021г.

В материалах дела имеются сведения о направлении указанных уведомлений в адрес ФИО2, сведений об уведомлении о начислении налогов за 2014г., и сведений о направлении уведомления о начислении налогов за 2014г. в материалах дела не представлено.

В связи с неисполнением налогового уведомления, ФИО2 заказным письмом было направлено требование № об уплате налогов по состоянию на <дата>г, в котором ему было предложено в срок до 20.07.2023г. оплатить имеющееся недоимки.

Однако данное требование в установленный срок исполнено не было., доказательств обратного не представлено.

Проверяя соблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, суд установил. что судебный приказ мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес> от 26.09.2023г о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 45419,50 рублей отменен определением того же мирового судьи от <дата>г., и с этой даты должен исчисляться срок на обращении с иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 19.10.2024г.

В городской суд с административным иском налоговый орган обратился 12.11.2024г., налоговый орган представил в материалы дела ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, с учетом того что пропуск составляет (22 дня).

Поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, при этом была явно выражена их воля на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке задолженности по налогам и пени, то пропущенный налоговым органом незначительный срок на обращение с административным иском в суд заявленной к взысканию налоговой задолженности подлежит восстановлению, как пропущенный по уважительным причинам.

Кроме того, обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007г. №-О-П).

Расчет налога за 2019,2021 и пени административного истца основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве, выполнен математически верно, соответствует требованиям статьи 75 НК РФ и принимается судом.

Административный ответчик свой расчет налога и пени не представил.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требований, правильность исчисления размера налогов и пени, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности уплате причитающихся сумм налогов и пени.

Вместе с тем, требование административного истца о взыскании с ФИО2 транспортный налог за 2014 г. в размере 12719,50 рублей удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Частью первой статьи 12 Федерального закона от <дата> № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <дата>, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу п. 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Кроме того, сведений о направлении налогового уведомления о начислении налогов за 2014г. в материалы дела не представлено налоговым органом.

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2014 на общую сумму 12719,50 рублей не может быть взыскана с ответчика, поскольку она должна быть признана безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что административным ответчиком не представлено доказательств оплаты соответствующих налогов и пени, суд приходит об частичном удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени частично удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженность по земельному налогу за налоговый период 2019г. в размере 4185 рублей, по транспортному налогу за налоговый период 2019г. в размере 16350 рублей, по транспортному налогу за налоговый период 2021г. в размере 16350 рублей, и пени в размере 25891,92 рубль.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлины в сумме 4000 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-<данные изъяты>

Судья