Решение № 2А-1040/2021 2А-1040/2021~М-613/2021 М-613/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1040/2021

Дело № 2а-1040/2021; УИД 42RS0010-01-2021-001154-84


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи – Курач Е.В.,

при секретаре – Астафьевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

12 июля 2021 года

административное дело по административному иску Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ.

Просит установить временное ограничение

В ОСП по г. Киселевску на принудительном исполнении находятся следующие исполнительные производства:

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25432.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 25.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021

26. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

27. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

28. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

29. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

30. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

31. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

32. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

33. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

34. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

35. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

36. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

37. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

38. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

39. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

40. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

41. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

42. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

43. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

44. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

45. Исполнительное производство №-ИП от 26.02.2021;

46. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

47. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

48. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

49. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

50. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

51. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

52. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

53. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

54. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

55. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

56. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

57. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

58. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

59. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

60. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

61. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

62. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

63. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

64. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

65. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

66. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

67. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

68. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

69. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

70. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

71. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

72. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

73. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

74. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

75. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

76. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

77. Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 02.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03. 03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;,

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 03.03.2021;

Исполнительное производство №-ИП от 29.10.2020;

Исполнительное производство №-ИП от 03.11.2020;

Исполнительное производство №-ИП от 05.11.2020;

Исполнительное производство №-ИП от 05.11.2020;

Исполнительное производство №-ИП от 16.11.2020;

Исполнительное производство №-ИП от 02.12.2020;

Исполнительное производство №-ИП от 21.01.2020.

В отношении гражданина ФИО1. <данные изъяты> о взыскании административных штрафов на сумму 147 000 рублей в пользу ГИБДД.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены.

Просят установить временное ограничение на выезд за пределы Российской ФИО2 Сааковичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить ограничение на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения.

Административный истец ОГИБДД ОМВД России по г. Киселевску, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО1, извещался судом по месту регистрации по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. ФИО4 заблаговременно направлялось судебное извещение по месту его регистрации в соответствии с адресной справкой. Однако судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. При таких обстоятельствах судом приняты меры по надлежащему извещению ответчика.

Заинтересованное лицо ОСП по г. Киселевску УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ОСП по г. Киселевску на 31.05.2021 в отношении ФИО1 возбужденно 123 исполнительных производства взыскателем по которым является ОГИБДД ОМВД России по г. Киселевску по взысканию административных штрафов на общую сумму 139 500руб., а именно:

1 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

2 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

3 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

4 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

5 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

6 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

7 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

8 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

9 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

10 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

11 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

12 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500.00

13 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

14 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

15 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

16 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

17 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

18 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

19 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

20 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

21 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

22 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

23 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

24 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,001

25 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

26 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

27 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

28 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

29 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

30 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

31 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

32 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

33 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

34 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

35 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,001

36 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

37 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

38 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

" 39 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

40 № 03.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

41 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

42 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

43 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

44 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

45 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

46 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

47 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

48 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

49 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

50 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

51 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,001

52 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

53 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

54 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

55 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

56 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

57 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

58 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

59 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1000,00

60 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1000,00

61 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

62 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

63 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

64 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

65 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

66 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

67 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

68 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

69 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

70 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

71 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 50О001

72 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

73 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

74 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

75 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

76 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

77 № 02.03.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

78 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

79 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

80 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

81 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ" 1 000,00

82 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

831 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

84 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

851 № 26,02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

86 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 50000

ь 87 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 50000

88 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

89 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

90 № ^26.02.202± ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

91 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

92 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

93 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

94 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

95 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

96 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

97 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

98 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

99 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

100 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

101 № 26.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

102 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

103 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

104 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

105 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

106 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500ДО

107 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

108 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

109 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 1 000,00

110 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

111 № Г 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

112 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

113 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

114 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

115 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

116 № 25.02.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

117 № 02.12.2020 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

118 № 16.11.2020 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 2 000,00

119 № 21.01.2021 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

120 № 05.11.2020 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 5 000,00

121 № 05.11.2020 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

122 № 03.11.2020 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

123 № 29.10.2020 ПОГОСЯН ДАВИД СААКОВИЧ 500,00

ИТОГО 139500

Лицами, участвующими в деле, не оспариваются, указанные выше обстоятельства.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях на то, что исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П, от 12 июля 2007 года N 10-П и от 26 февраля 2010 года N 4-П).

Эти требования согласуются со статьей 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, обязывающей государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, полагающим, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда" в смысле данной статьи и что право каждого на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства допускала, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон (Постановления от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции", от 7 мая 2002 года по делу "Бурдов против России", от 27 мая 2004 года по делу "Метаксас (Metaxas) против Греции", от 29 марта 2006 года по делу "Мостаччуоло (Mostacciuolo) против Италии (N 2)", от 15 февраля 2007 года по делу "Райлян против России" и др.).

Поскольку в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, создавая условия, обеспечивающие равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению. В этих случаях права и законные интересы участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей, применительно к нормативно-правовому регулированию разрешения судом коллизий интересов кредиторов и должников это означает, что установленные федеральным законодателем пределы возможного взыскания по исполнительным документам должны отвечать интересам защиты конституционных прав кредитора, однако они не могут затрагивать основное содержание конституционных прав гражданина-должника, существо которых ни при каких обстоятельствах не должно быть утрачено.

Данные правовые позиции сформулированы Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 2012 года N 11-П.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Именно поэтому часть 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предоставляя судебному приставу-исполнителю право вынести по заявлению взыскателя или собственной инициативе постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, устанавливает в качестве обязательного дополнительного условия для вынесения такого постановления неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Так, согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, которые должны быть утверждены старшим судебным приставом или его заместителем, а копия соответствующего постановления - подлежит направлению должнику (часть 3 статьи 67).

При этом часть 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации положений части 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника, в том числе предусмотренного статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации права свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пунктом 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывает соразмерность временного ограничения к ФИО1 на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением обязанности по оплате административных штрафов в общей сумме 139 500 рублей, также суд учитывает, что в данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом управления транспортными средствами временно были ограничены судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительны производствам №

№ №

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по делу подлежат взысканию с административного ответчика, размер государственной пошлины исчисляется в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительны производствам №, № которые ведутся в Отделе судебных приставов по г. Киселевску УФССП Кемеровской области-Кузбассу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в срок, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.07.2021 года.

Судья Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке