Постановление № 5-110/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-110/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Болховского районного суда Орловской <адрес> Макарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской <адрес> по адресу: 303140, Орловская <адрес>, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Казахской ССР, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Орловская <адрес>, пер. Заводской, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 55 мин., ФИО1 в период повышенной готовности, введенной в Орловской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Орловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской <адрес> новой короновирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию, при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторах или иных средств защиты, возложенной п. 5 раздела 1 приложения № к Указу Губернатора Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, находился в автобусе, следующем по рейсу «ФИО2 - Орел», гос. номер № рус, остановленном по адресу: Орловская <адрес>, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в автобусе, являясь привлеченным постановлением Болховского районного суда Орловской <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. к административной ответственности, то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседанииФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что он находился в автобусе в маске, которая упала на пол и пришла в негодность. После того, как маска упала на пол, он был без нее, потому что заменить было нечем. Когда в автобус зашли сотрудники полиции, то ФИО1 соседние пассажиры дали маску, он ее надел, таким образом, правонарушение было устранено. Также обращает внимание, что полицейские и водитель не предложили ему маску, а покупать маски ему проблематично, поскольку он не имеет постоянного источника дохода. Являясь законопослушным гражданином, он выполнил требования полицейских и надел маску, таким образом, он устранил правонарушение.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 57 ОР № ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; информацией ИБД регион, согласно которой постановлением Болховского районного суда Орловской <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 привлечен к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпунктам «в, г» пункта 4 Правил при введений режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» части 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Во исполнение вышеуказанных норм в Орловской <адрес> приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Постановление Правительства Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Указ Губернатора Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу Постановления Правительства Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Орловской <адрес> введен режим повышенной готовности: с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения ограничено проведение на территории Орловской <адрес> массовых мероприятий, в том числе деловых, публичных, спортивных, культурных и развлекательных мероприятий; гражданам рекомендовано отказаться от посещения стран, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); лицам старше 60 лет принять меры по самоизоляции на дому.

Согласно пункту 5 раздела 1 приложения № к Указу Губернатора Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторах или иных средств защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ранее постановлением судьи Болховского районного суда Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Орловская <адрес>, пер. Заводской, <адрес>,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести на расчетный счет:

Получатель: УФК по Орловской <адрес> (ОМВД России по <адрес>),

ИНН: <***>, Расчетный счёт получателя:03№, Банк: Отделение Орел, БИК: 015402901, ОКТМО: 54604101, КПП: 570401001, КБК: 18№, Назначение платежа - административный штраф, УИН: 18№.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в административную коллегию Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Макарова