Решение № 12-152/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 12-152/2024

УИД 76RS0003-01-2024-000527-79

Дело № 12-152/2024


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о привлечении Обособленного подразделения ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № владелец транспортного средства АФ без модели 77ZZ11 HS 02, государственный регистрационный знак №, - ООО «Агро-Авто» - привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ООО «Агро-Авто» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство заявителя перевозило продукты питания. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Агро-Авто», не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ водителем тяжеловесного транспортного средства АФ без модели 77ZZ11 HS 02, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства согласно опостановлению.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской № за 24.04.2024г. не выявлено, доказательств обратного не представлено.

На данном участке автодороги установлено в прямом и обратном направлении движения транспортных средств оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

Постановлением должностного лица Общество привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен как собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации ТС оно и является.

Так, ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Из данной диспозиции следует, что указанная норма не является бланкетной, так как предусматривает ответственность за сам факт движения транспортного средства с превышения допустимых параметров, и при этом не отсылает к иным нормативном актам. Для привлечения к ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ важно лишь установить факт превышения этих параметров.

Вместе с тем, пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024г. № 4 на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Как следует из пункта 6 Приказа отделу управления автомобильными дорогами министерства поручено обеспечить оповещение пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, об условиях движения транспортных средств в периоды, указанные в пунктах 1 и 4, о сроках таких ограничений через средства массовой информации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) указанное транспортное средство, принадлежащее заявителю, двигалось с превышением предельно допустимого показателя по нагрузке на ось ТС.

Также учитывается, что оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и отсутствия специального разрешения в отношении автотранспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется, обратного в материалы дела не представлено, равно как не представлены доказательства о возможной технической неисправности в работе комплекса в момент фиксации нарушения, равно как не представлено доказательств того, что при самом проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса имелись сбои и нарушения.

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024г. № 4 на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Вместе с тем, п.3 Приказа действие пункта 1 не распространяет на перевозки продуктов питания. Представленными в материалы дела подтверждается перевозка в момент фиксации правонарушения продуктов питания.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При изложенных выше обстоятельствах с учетом введённого временного ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ МТУ РОСТРАНСНАДЗОР ПО ЦФО в отношении ООО «Агро-Авто» подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению, поскольку в момент фиксации правонарушения осуществлялась перевозка продуктов питания.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу представителя удовлетворить.

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Агро-Авто» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Павлюченко