Решение № 2-108/2021 2-108/2021(2-520/2020;)~М-464/2020 2-520/2020 М-464/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-108/2021

Дело № 2-108/2021

25RS0018-01-2020-001588-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 24 марта 2021 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района Приморского края Катановой Е.В.,

представителя ответчика – Администрации Кировского муниципального района ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» в лице директора ФИО2,

представителя третьего лица на стороне ответчиков–Муниципального казённого учреждения «Центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений» Кировского муниципального района Приморского края ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Кировского муниципального района Приморского края и Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» о возложении обязанности оснащения здания школы системами передачи тревожных сообщений или вызова экстренных оперативных служб, системой видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца, установления полного периметрального ограждения объекта (территории), обеспечения охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, оборудования основного входа в школу контрольно-пропускным пунктом (постом охраны),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района обратился в Кировский районный суд Приморского края с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Кировского муниципального района и МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» о возложении обязанности оснащения здания школы системами передачи тревожных сообщений или вызова экстренных оперативных служб, системой видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца, установления полного периметрального ограждения объекта (территории), обеспечения охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, оборудования основного входа в школу контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), в котором указал следующее.

В результате проведённой прокуратурой Кировского района Приморского края проверки в МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» выявлены нарушения требований, предусмотренных п.п. «Г», «И» пункта 24 Требований антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к четвёртой категории опасности: Г) объект не оснащён системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» с поддержанием их в исправном состоянии; И) на объекте не созданы условия для исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Кроме того, в МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» не соблюдены требования антитеррористической защищённости объектов (территорий), предусмотренные п.п. «А», «Б», «Г» пункта 25 Требований антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к третьей категории опасности: А) объект и территория не оснащены системой видеонаблюдения, охранной сигнализации; Б) не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; Г) не оборудованы основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава. Согласно п. 1.5 Устава учредителем образовательного учреждения и собственником его имущества является Администрация Кировского муниципального района, которой не принято должных мер к обеспечению МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» денежными средствами на приведение антитеррористической защищённости учебного учреждения в соответствии с требованиями законодательства.

Неисполнение этих требований в МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» создаёт условия для совершения террористической направленности и может повлечь последствия, которые могут привести к массовой гибели людей, в том числе, несовершеннолетних лиц, посетителей и работников, круг которых не определён.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.

При этом под неопределённым кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), поэтому прокурор обращается с указанным иском в суд.

В связи с чем, прокурор Кировского района просит обязать МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» в течение 6 месяцев после осуществления финансирования расходов Администрацией Кировского муниципального района оснастить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; системой видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца; установить полное периметральное ограждение объекта (территории) в целях исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать основной вход в здание школы контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), а также обязать Администрацию Кировского муниципального района в течение 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищённости здания МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района».

Определением Кировского районного суда Приморского края от 18.02.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Муниципальное казённое учреждение «Центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений» Кировского муниципального района Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Приморского края Катанова Е.В. исковые требования прокурора Кировского района поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она согласна с исковыми требованиями прокурора Кировского района, но просит учесть то, что в настоящее время в здании школы установлена система видеонаблюдения с хранением записанных видеозаписей, при этом, есть возможность хранить указанные видеозаписи в течение месяца.

Представитель ответчика – Администрации Кировского муниципального района ФИО1 в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования прокурора Кировского района подлежащими удовлетворению частично, следует отказать в требовании установить в школе систему видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца, поскольку такая система в школе уже есть. С остальными требованиями прокурора Кировского района Администрация Кировского муниципального района согласна.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков – МКУ «Центр обслуживания муниципальных образовательных учреждений» Кировского муниципального района Приморского края Дырявый В.В. в судебном заседании пояснил, что считает подлежащими удовлетворению требования прокурора района за исключением требования о возложении обязанности установить в школе систему видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца, поскольку такая система видеонаблюдения в школе уже имеется.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребёнка» от 20.11.1989 г. государства-участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях, в том числе и международно-правовые, закреплённые указанной Конвенцией, с 15.09.1990 года.

Обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма закреплены как одни из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации и урегулированы Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Согласно ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утверждённой Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., основными задачами противодействия терроризму является поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований террористической защищённости в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно пункту 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», являющихся актуализированной редакцией объединённых СНиП 31-06-2009, утверждённых приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищённости учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Согласно п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Согласно п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несёт ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с этими Требованиями в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) с учётом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения, их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта устанавливаются категории опасности объектов (территорий).

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной отделом вневедомственной охраны по г. Лесозаводску – филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю», следует, что обследовано МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района», и оно отнесено к третьей категории опасности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, в результате которой установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» не соблюдены требования, предусмотренные п.п. «Г» пункта 24 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к четвёртой категории опасности, а именно объект не оснащён системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и не обеспечено поддержание их в исправном состоянии, а также предусмотренные п.п. «И» пункта 24 Требований, а именно на объекте не созданы условия для исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Кроме того, в здании этой школы не соблюдены требования, предусмотренные п.п. «А» пункта 25 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к третьей категории опасности, а именно объект и территория не оснащены системой видеонаблюдения со сроком хранения в течение одного месяца; предусмотренные п.п. «Б» пункта 25 Требований, а именно не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также предусмотренные п.п. «Г» пункта 25 Требований к антитеррористической защищённости, а именно основной вход в здание школы не оборудован контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).

В судебном заседании установлено, что Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно Уставу данного образовательного учреждения следует, что собственником имущества МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» является Администрация Кировского муниципального района, за учреждением закреплено имущество на праве оперативного управления. Целью создания учреждения является образовательная деятельность, направленная на реализацию образовательных программ школьного образования. Учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье детей, а также работников.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Как следует из п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальный район наделён полномочиями по участию в профилактике терроризма.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 5 Требований антитеррористической защищенности № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий).

Приказом Рособразования от 11.11.2009 г. № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Согласно пункту 17 Требований к антитеррористической защищённости № 1006 антитеррористическая защищённость объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путём осуществления комплекса мер, направленных в том числе: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В соответствии с п.п. 18, 19, 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается в том числе посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования, своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории), воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) в том числе посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно п.п. «Г» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к четвёртой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии. Согласно п.п. «И» п. 24 Требований для обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий), отнесённых к четвёртой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

В соответствии с п.п. «А» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий), отнесённых к третьей категории опасности, следует, что дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются такие мероприятия как оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

В силу п.п. «Б» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий), отнесённых к третьей категории опасности, следует, что дополнительно к мероприятиям, которые предусмотрены п. 24 настоящих требований, осуществляются такие мероприятия как обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В соответствии с п.п. «Г» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий), отнесённых к третьей категории опасности, следует, что дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п. 24 настоящих требований, осуществляются такие мероприятия как оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

Согласно пункту 32 Требований к антитеррористической защищённости контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищённости объектов (территорий) в целях: а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий); б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий); в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищённости объектов (территорий) недостатков.

Таким образом, Требованиями, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006, прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по контролю и принятию мер соответствия объектов учреждений дошкольного и среднего образования требованиям законодательства Российской Федерации к террористической защищённости вышеуказанных объектов образования.

Вместе с тем, Администрацией Кировского муниципального района не принято надлежащих мер к обеспечению МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» денежными средствами на приведение антитеррористической защищённости указанного школьного образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства.

Суд учитывает то обстоятельство, что неисполнение вышеуказанных требований в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, исходя из того, что МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» является важным объектом инфраструктуры и жизнеобеспечения людей (объект с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан).

Представителем МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» в материалы дела не представлено доказательств того, что в школе выполнен весь комплекс мероприятий, указанный в п.п. «Г, И» п. 24 и в п.п. «А, Б, Г» п. 25 Требований к антитеррористической защищённости, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006, поэтому требования прокурора района являются обоснованными.

В связи с чем, исковые требования прокурора Кировского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о возложении обязанности оснащения здания МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района» системами передачи тревожных сообщений или вызова экстренных оперативных служб, системой видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца, установления полного периметрального ограждения объекта (территории), обеспечения охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и оборудования основного входа в школу контрольно-пропускным пунктом (постом охраны) – подлежат полному удовлетворению.

При этом, на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ для ответчиков следует установить срок исполнения тех обязанностей, о которых указано в настоящем решении суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Кировского муниципального района Приморского края и Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» о возложении обязанности оснащения здания школы системами передачи тревожных сообщений или вызова экстренных оперативных служб, системой видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца, установления полного периметрального ограждения объекта (территории), обеспечения охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, оборудования основного входа в школу контрольно-пропускным пунктом (постом охраны) – удовлетворить.

Обязать Администрацию Кировского муниципального района Приморского края в течение семи месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, необходимых для устранения нарушений требований к антитеррористической защищённости здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района».

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 пгт. Кировский Кировского района» в течение шести месяцев после осуществления Администрацией Кировского муниципального района Приморского края финансирования расходов, связанных с устранением нарушений требований к антитеррористической защищённости здания МБОУ «СОШ № 2 пгт. Кировский Кировского района», оснастить здание, находящееся по адресу: <адрес>, системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», а также системой видеонаблюдения со сроком хранения данных в течение одного месяца; установить на территории школы полное периметральное ограждение объекта (территории) в целях исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе, в непосредственной близости от объекта (территории); обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать основной вход в здание школы по указанному адресу контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 марта 2021 года.

Председательствующий: Д.Г. Комов