Решение № 12-275/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 12-275/2023

Дело № 12-275/2023

УИД 74RS0030-01-2023-002770-04


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 19 октября 2023 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Сиволап О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 № 702 от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО4 № 702 от 23 августа 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, ФИО2 подана жалоба, в которой она просит заменить назначенное наказание в связи с тяжелым материальным положением, так как все нарушения она устранила, договор заключила с ЦКС.

ФИО2 при надлежащем извещении, в судебном заседании не участвовала, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявляла.

Должностное лицо органа, вынесшего оспариваемое постановление, о рассмотрении дела извещен, не явился. Согласно отзыву на жалобу, просит жалобу ИП ФИО2 оставить без удовлетворения, постановление от 23.08.2023 №702 без изменения.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по розничной торговле продуктов питания в магазине «Ассорти», расположенном в <адрес>.

При осуществлении деятельности ИП ФИО2 образуются отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам. В период осуществления деятельности с дата по дата, ИП ФИО2 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключала.

Данные обстоятельства не оспаривались ИП ФИО2, подтверждены ее объяснением от 20.07.2023, в котором она признала отсутствие такого договора, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, копией договора безвозмездного пользования Помещением от 01.01.2020, выпиской из ЕГРН.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Федерального закона об отходах) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона об отходах юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии с п.2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляется в соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156. В соответствии с п.15 Правил обращения с ТКО потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как установлено в ходе проверки, такой договор в период времени с дата по дата ИП ФИО2 не заключался.

Должностное лицо, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришло к выводу об установлении вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания суд не находит.

Доводы ИП ФИО2 о тяжелом материальном положении ничем не подтверждены, последующее заключение договора дата не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения.

В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доводы жалобы ИП ФИО2 о тяжелом материальном положении, не являются основанием для отмены или изменения постановления, поскольку ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности должна знать основы экологического законодательства и нести ответственность за соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований. Поскольку было выявлено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи, которая не предусматривает возможность освобождения от ответственности. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, а учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, чем создается угроза причинения вреда, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, признания его малозначительным, не имеется, поскольку выявленное нарушение не исключает возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

Руководствуясь ст.ст. 30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО3 № 702 от 23 августа 2023 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: