Постановление № 5-3-416/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-3-416/2021

УИД 73RS0024-03-2021-000522-72

Дело № 5-3-416/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2021 года с.Б.Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Мяльдзина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении

Юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения Цильнинская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (далее МОУ ФИО1), юридический адрес: 433600, Ульяновская область, Цильнинский район, р.<...>,

установил:

01 апреля 2021 года в 14 часов 30 минут МОУ ФИО1 по месту осуществления деятельности в р.<...> Цильнинского района Ульяновской области, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- осыпается покраска стен в коридорах 1 и 2 этажа (на объекте МОУ ФИО1) (п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20);

- нет подводки горячей воды к умывальным раковинам в столовой, в туалетных комнатах, учебных классах для 1-4 классов (на объектах в р.п.Цильна, с.Арбузовка, с.Телешовка) (п.п.2.6.5, 3.4.13 СанПиН 2.4.3648-20);

- в комнате для хранения спортивного инвентаря спортивный конь используется с поврежденным гигиеническим покрытием (дыры) (п.2.11.2 СанПин 2.4.3648-20);

- окна не из цельного стеклополотна, допускается использование окон с трещинами, стычных стекол в кабинете 3 класса, в кабинете физики и в кабинете химии (на объекте в с.Арбузовка), в кабинете физики (на объекте в с. Телешовка) (п. 2.8.3 Сан Пин 2.4.3648-20).

Действия МОУ ФИО1 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений.

Законный представитель МОУ ФИО1 ФИО2 в судебном заседании факт выявленных нарушений не оспаривал, пояснил, что на сегодняшний день часть из них устранена: установлены умывальники, в которые можно наливать теплую воду, заштукатурены стены, заменено поврежденное покрытие на спортивном коне, в кабинете физики заменено стекло, закуплены стекла для замены в других кабинетах. Просил снизить размер назначаемого административного штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 25 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение МОУ ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.04.2021, который законным представителем не оспаривается; в протоколе имеется собственноручная подпись директора школы ФИО2 о согласии с выявленными нарушениями.

- актом проверки ***-Ц от 06.04.2021, из которого усматривается, что в деятельности МОУ ФИО1 допущены нарушения требований вышеуказанных СанПин 2.4.3648-20;

- объяснениями ФИО2 от 06.04.2021;

- уведомлением о проведении плановой выездной проверки от 20.02.2021;

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 20.02.2021;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МОУ ФИО1.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств вина МОУ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений, полностью нашла свое подтверждение.

Доводы ФИО2 о том, что часть выявленных нарушений устранена, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, не исключает и основанием для прекращения производства по делу не является.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. С учетом всех установленных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, устранение части выявленных нарушений, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., не усматривая оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. Назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа юридическим лицам составляет 10 000 руб., что менее 100 000 рублей. Поэтому положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в данном случае не подлежат применению, поскольку они могут быть применены только в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Основания прекращения производства по делу отсутствуют, поскольку обстоятельств, указанных в ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение Цильнинская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 в отделении Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г.Ульяновск), БИК 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, ОКТМО 73654000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140.

Разъяснить Муниципальному общеобразовательному учреждению Цильнинская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Мяльдзина