Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-505/2017 М-505/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-553/2017

Дело № 2-553/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Рева СН к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 2112 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – среднеэтажная жилая застройка, местоположение: <адрес>, р.<адрес>.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что он является собственником квартиры, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Право собственности на квартиру подтверждается договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 16.ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предметом договора дарения не являлся. В связи с чем он обратился в администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> с вопросом оформления земли. ДД.ММ.ГГГГ главой Таврического городского поселения вынесено постановление №-П от «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, но в своем заключении кадастровый инженер указал, что ему необходимо обратиться в суд, так как ФГБУ «ФКП Росреестр» отказывает в постановке на кадастровый учет выделенных земельных участков, с аналогичным отказом он был ознакомлен. Оформить земельный участок полностью под двухквартирным домом, в котором расположена его квартира, он не имеет возможности, т.к. соседний земельный участок, под квартирой № оформлен в собственность ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок поставлен на кадастровый учет. В настоящее время ему необходимо оформить право собственности на используемый земельный участок, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 2112 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - среднеэтажная жилая застройка, местоположение: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще о причинах неявки суд не известил, из письменного отзыва, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области в судебном заседании не участвовал, в письменного отзыва не представил.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще о причинах неявки суд не известил.

Выслушав доводы истца, третьих лиц, письменные пояснения представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года N 25-П, Определение от 12 мая 2005 г. N 187-О).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рева Н. П. безвозмездно передал в собственность (подарил), а Рва С.Н. принял в дар в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 76,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> р.<адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира, общей площадью 76,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> р.<адрес>, принадлежит на праве собственности Рева СН.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 803 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес> р.<адрес>. Правообладателем является ФИО1.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок, площадью 803 кв.м. с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> р.<адрес>. В особых отметках указано: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Свидетельство на право собственности на землю РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, Частная собственность, индивидуальная, ФИО1.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, земельный участок по адресу: <адрес> р.<адрес>, отсутствуют. Земельный участок не сформирован и в ЕГРН не учтен.

Согласно технического паспорта составленного ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом Связистов <адрес>, состоит из двух квартир, год постройки 1984. Субъектами права <адрес> являются РНП и РНИ Субъектами права <адрес> являются с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО1, РОИ., РНС РВС и РАС

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположена по адресу: <адрес> р.<адрес>, состоит из четырех комнат, трех веранд, кухни, кочегарки, общая площадь 76,4 кв.м. Субъект права: Собственник не определен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Как пояснили в судебном заседании ФИО2 общих инженерных коммуникаций в доме не имеется. Отопление, водоснабжение в каждой из двух квартир осуществляется индивидуально. Прилегающий к квартирам земельный участок разделен забором. Такой порядок пользования земельным участком был при заселении заявителями в квартиры в указанном доме и сохраняется до настоящего времени, более 20 лет. В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находиться весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется. Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома расположенного по адресу <адрес> р.<адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно Постановления Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного: <адрес> р.<адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный в зоне среднеэтажной жилой застройки жилыми домами (Ж2), разрешенное использование – среднеэтажная жилая застройка, кадастровый номер квартала №, ориентировочная площадь 2112 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 был подготовлен кадастровым инженером межевой план, в котором в заключении кадастрового инженера рекомендовано заявителю обратиться в суд иском о признании права собственности, разъяснены положения жилищного кодекса РФ.

Кроме того, суд учитывает, что таким способом будет восстановлено единство земельного участка под жилым домом, поскольку другая его часть находится в собственности Р-вых, и правомерность землепользования возникла у них до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находиться весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, препятствующих удовлетворению исковых требований ФИО2

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в данном случае Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области.

На основании выше изложенного суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Рева СН, право собственности на земельный участок площадью 2112 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – среднеэтажная жилая застройка, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 1 месяца в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг