Постановление № 5-492/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 5-492/2023

№5-492 /2023

68RS0018-01-2023-001141-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 г. р.п. Первомайский

Судья Первомайского районного суда Тамбовской области Харникова М.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Ш.Т.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина р.Азербайджан, холостого, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2023 г.. в 10 часов 00 минут на автодороге Р-22 «Каспий» 343 км на СП ДПС Первомайского района Тамбовской области при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин республики Азербайджан ФИО1 Ш.Т. О. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания и отсутствии действующего документа, не оформил каких либо разрешительных документов и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания до 24.04.2016, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 Ш.Т.О. свою вину в нарушении режима пребывания на территории РФ признал и пояснил, что он въехал на территорию РФ 27.01.2016 г. будучи несовершеннолетним, совместно с родителями. Причина, по которой его родители не оформили документы, ему не известна. С наступлением 18-летнего возраста он также не оформил документы, из-за того, что у него отсутствовали денежные средства, он перебивался случайными заработками. В настоящее время он проживает в г. Саратове с сожительницей, находящейся в состоянии беременности. Также в г. Саратове проживает его отец, являющийся гражданином РФ, и мать, имеющая вид на жительство на территории РФ. Он имеет намерение поехать в р. Азербайджан и располагает в настоящее время денежными средствами для оформления документов. 27.11.2023 г. он направлялся на автомобиле в г. Саратов, но был остановлен на СП ДПС Первомайского района Тамбовской области сотрудниками полиции и при проверке у него документов было выявлено нарушение миграционного законодательства.

Помимо его признательных показаний, данных в судебном заседании, его вина также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии МС № от 27.11.2023;

- рапортом от 27.11.2023;

- объяснением ФИО1 Ш.Т.О. от 27.11.2023 г.

и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения рассматриваемого дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Ш.Т.О. являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 27.01.2016 г. (место пребывания <...>) в несовершеннолетнем возрасте, и в настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на данной территории, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно до 24.04.2016 г., что подтверждается представленными материалами.

Содеянное ФИО1 Ш.Т.О. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание ФИО1 Ш.Т.О. вины и его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При применении дополнительного наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается. (пункт 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 Ш.Т.О. имеет устойчивые социальные связи на территории РФ, в несовершеннолетнем возрасте он выехал с территории р. Азербайджан и прибыл на территории РФ с родителями. Отец ФИО1 Ш.Т.О. - ФИО3 Т.Ш.О. является гражданином РФ, мать – ФИО4 к. имеет вид на жительство. Родители ФИО1 Ш.Т.О. проживают в г. Саратове. Также, установлено, что сожительница ФИО1 Ш.Т.О. - ФИО5, находится в состоянии беременности. Данные обстоятельства никем не опровергнуты и подтверждаются письменными документами, имеющимися в материалах дела (копиями паспорта, копией справки). На основании изложенного, суд полагает возможным не применять к ФИО1 Ш.Т.О. дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного ФИО1 Ш.Т.О. административного правонарушения, сведения о ее личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 Ш.Т.О. административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1 КоАП РФ и ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Вышеуказанный административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УМВД России по Тамбовской области, ИНН <***> КПП 682901001 БИК 016850200 р/с № <***> Тамбовское отделение г. Тамбов ОКТМО 68622000 КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880468239991536092.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (квитанцию) необходимо предоставить в Первомайский районный суд Тамбовской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.С. Харникова