Решение № 2-470/2020 2-470/2020~М-442/2020 М-442/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-470/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Савина Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Наумовой О.С.,

с участием представителя истца, адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-470/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по тому же адресу. В результате произведенных реконструкции и переустройства площадь жилого <адрес> в <адрес> муниципального образования <адрес> составила 41,6 кв.м., общая площадь – 41,6 кв.м., жилая площадь – 26,0 кв.м. Указав также, что хотя реконструкция указанного жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, вместе с тем, реконструированный и переустроенный жилой <адрес> в <адрес> муниципального образования <адрес> не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просила сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью 41,6 кв.м., общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 16,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 9,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 8,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, холодной пристройки, площадью 6,9 кв.м. /лит.а2, номер на плане - 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Также истец просила признать за нею право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 41,6 кв.м., общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - 44,7 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 16,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 9,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 8,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, холодной пристройки, площадью 6,9 кв.м. /лит.а2, номер на плане - 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, адвокат ФИО5, просила удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, адвоката ФИО5, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №.

Вышеуказанный адрес присвоен жилому дому на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> «О присвоении почтового адреса и порядкового номера жилому дому, находящемуся в <адрес> муниципального образования <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес> в <адрес> муниципального образования <адрес> расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный земельный участок ФИО1 приобрела на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским Советом народных депутатов <адрес> за №.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В процессе реконструкции жилого <адрес> в <адрес> муниципального образования <адрес> произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта, увеличение его площади за счет: переустройства пристройки лит.а в жилую пристройку лит.А1 за счет устройства отопительных приборов в пристройке лит.а и выполнения устройства оконного блока в новом оконном проеме в наружной стене в жилой пристройке лит.А1; строительства пристройки лит.а2 на месте снесенной террасы лит.а1 с увеличением в размерах, в результате чего образовалось помещение пристройки (помещ.1, лит.а2 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства), площадью 6,9 кв.м.. В результате выполненной реконструкции площадь жилого дома увеличилась на 13,8 кв.м. и составила 41,6 кв.м..

В процессе переустройства проведены работы по замене газового оборудования (двухконфорочной газовой плиты на четырехконфорочную газовую плиту) в жилой пристройке лит.А1, без изменения местоположения в пределах кухни (помещ.1 на поэтажном плане после реконструкции и переустройства), площадью 8,7 кв.м., с выполнением устройства газового оборудования (газового котла) в кухне.

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных реконструкции и переустройства площадь жилого <адрес> в <адрес> муниципального образования <адрес> составила 41,6 кв.м., общая площадь – 41,6 кв.м., жилая площадь – 26,0 кв.м.

Из того же технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) следует, что площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года составляет 44,7 кв.м.

В вышеуказанном техническом паспорте приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) указанного жилого дома (число этажей надземной части – 1, число этажей подземной части – 0): жилая комната, площадью 16,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью 9,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухня, площадью 8,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, холодная пристройка, площадью 6,9 кв.м. /лит.а2, номер на плане - 1/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство – документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, реконструкция жилого <адрес> в <адрес> муниципального образования <адрес> производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома.

В связи с тем, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, производилась без выдачи соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома, в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке администрацией муниципального образования <адрес> истцу было отказано, что подтверждается сообщением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить также после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции и переустройстве вышеуказанного жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью 41,6 кв.м., общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 16,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 9,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 8,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, холодной пристройки, площадью 6,9 кв.м. /лит.а2, номер на плане - 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 41,6 кв.м., общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - 44,7 кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадью 16,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 9,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 8,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, холодной пристройки, площадью 6,9 кв.м. /лит.а2, номер на плане - 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н.Савин