Решение № 2-385/2018 2-385/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-385/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 23.11.2018 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-385\2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) (далее УПФР в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное)) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что истец 21.06.2018 г. обратился в УПФР в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2, п.1, ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано истцу включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды : с 01.09.1978 г. по 24.07.1980 г. обучение в ГПТУ 33 гор. Куйбышева по специальности электрогазосварщик 4 разряда, работа в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1, с 25.07.1980 г. по 30.08.1980 г.работа электрогазосварщиком 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1 с 04.04.1981г. по 01.10.1981г. служба в рядах СА с 18.10.1981г. по 04.11.1983г., работа электрогазосварщиком 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1 с 16.01.1984г. по 28.01.1985 г.Период работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе имени Чапаева ((*адрес*)) с 25.01.1985г. по 08.02.2007г., тоже не включен с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Истец начал свою трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика с 25.07.1980 г. на заводе ЖБИ № 1, где проработал по данной специальности по 30.08.1980 г., по окончании учебы истец получил аттестат № 5168 от 24 июля 1980 года, профессия "Электрогазосварщик", квалификация "Электрогазосварщик 4 (четвертого) разряда, считает, что при назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в п.п. "з" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года№ 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;) приравнивается к работе по Списку, которая предшествовала данному периоду, либо к работе по Списку, которая следовала за окончанием этого периода.После армии истец продолжил свою трудовую деятельность на этой же должности. Ответчиком засчитан в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 01.06.2007 года по 12.01.2010 года, с 13.01.2010 года по 06.09.2012 года, всего 5 лет 3 месяца 6 дней. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные не засчитанные ответчиком периоды работы истца и назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения и взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил иск, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы в должности электрогазосварщика, в связи с тяжелыми условиями труда: с 01.09.1978г. по 24.07.1980г. -1 год 10 месяцев 24 дня - периоды время обучения в ГПТУ 33 гор. Куйбышев по специальности электрогазосварщик 4 разряда, с 25.07.1980г. по 29.08.1980г. - 1 месяцев 6 дней - период работы электрогазосварщиком 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1 треста крупнопанельного домостроения г. Куйбышев, Куйбышевской области,с 04.04.1981г. по 01.10.1981г. - 5 месяцев 28 дней - период работы электрогазосварщиком 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1 треста крупнопанельного домостроения г. Куйбышева, Куйбышевской области,с 18.10.1981г. по 04.11.1983г. - 2 года 0 месяц 17 дня - период службы в рядах СА,с 16.01.1984г. по 28.01.1985г. - 1 год 0 месяцев 13 дней - период работы электрогазосварщиком 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1 треста крупнопанельного домостроения г. Куйбышев, Куйбышевской области,с 29.01.1985г. по 08.02.2007г. - 22 года 0 месяцев 14 дней - период работы электрогазосварщиком в колхозе имени Чапаева Исаклинского района Самарской области. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21.06.2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО2 с иском не согласна, пояснив, что истцом ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие, что он в период с 01.01.1992г. по 08.02.2007г. в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В письме от 23.03.2004г. № 710-15 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России разъяснил, что в целях сохранения единой практики применения пенсионного законодательства при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. На момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик, которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «Сварщик на дуговой сварке», «Электросварщик (ручная сварка)», «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.В Список № 2 (раздел XXXII), утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 была включена профессия электросварщика, однако органам, осуществлявшим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифноквалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.Таким образом, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости при отсутствии документов о характере выполняемой работы, при условии, что работник по трудовой книжке значится электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), достаточно подтверждения, что на предприятии, в организации, на которых был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых предприятием видов деятельности не могла выполняться другая сварка кроме ручной.ФИО1 не представлены документы, подтверждающие, что работы в качестве электрогазосварщика с 25.07.1980г. по 29.08.1980г., с 04.04.1981г. по 01.10.1981г., с 16.01.1984г. по 28.01.1985г. он осуществлял наручной сварке.В соответствии с книгами учета расчетов по оплате труда ФИО1 в периоды с 29.01.1985г. по 31.01.1985г., с 01.05.1985г. по 31.05.1985г., 01.07.1985г. по 31.12.1985г., с 01.01.1986г. по 31.12.1989г., с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. занимал должность «сварщик», с 01.02.1985г. по 30.04.1985г. занимал должность «кузнец», с 01.01.1990г. по 31.12.1990г. занимал должности «газосварщик», «сварщик».Должности «сварщик», «кузнец», не предусмотрены ни Списком № 2 от 1956г., ни Списком № 2 от 1991г.При назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.Период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.При этом приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на 01.01.1992 года (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590).Периоды работы с тяжелыми условиями труда, к которым можно было бы приравнять его службу в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в ГПТУ № 33 г. Куйбышев, у ФИО1 отсутствуют.В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.08.08.2018г. начальником Управления ПФР ФИО3 было вынесено решение № 180 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.Как видно из решения начальника Управления ПФР ФИО3 № 180 от 08.08.2018г. специальный стаж ФИО1 составляет 05 лет 03 месяца 06 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев.

Суд,выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400- ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее — постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список № 2 от 1956г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991г., подлежащего применению к периоду работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 08.02.2007г., предусмотрены должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код 23200000-19905), «электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956г., подлежащего применению к периодам работы ФИО1 с 25.07.1980г. по 29.08.1980г., с 04.04.1981г. по 01.10.1981г., с 16.01.1984г. по 28.01.1985г., с 29.01.1985г. по 31.12.1991г., предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 указанного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30- 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 июня 2018 года истец обратился к УПФР в муниципальном районе Клявлинский Самарской области( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работ в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 08.08.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа с указанием, что Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, должность сварщика не предусмотрена.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В спорные периоды с 01 января 1992 года по 31.12.1996 года в качестве электрогазосварщика в колхозе им. Чапаева Исаклинского района Самарской области истцом не подтверждена непосредственная занятость на ручной сварке

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 (*№*) ФИО1 с 01.09.1978 года по 24.07.1980 года обучался в ГПТУ № 33 г. Куйбышев по специальности электрогазосварщик 4 разряда.

25.07.1980г. ФИО1 был принят на Завод ЖБИ № 1 треста крупнопанельного домостроения на должность электрогазосварщика 4 разряда в цех № 6 (запись № 1 трудовой книжки).

На основании приказа № 97к от 29.08.1980г. переведен 30.08.1980г. слесарем 3 разряда в цех № 6 (запись № 2 трудовой книжки).

Под номером 3 в трудовой книжке имеется запись о переводе ФИО1 04.04.1981г. электрогазосварщиком 4 разряда в цех № 6.

01.10.1981г. ФИО1 был уволен в связи с призывом на военную службу (запись № 4 трудовой книжки).

В соответствии с записью № 5 трудовой книжки ФИО1 16.01.1984г. был принят на завод ЖБИ № 1 домостроительного комбината на должность газоэлектросварщика 4 разряда в цех № 6 (запись № 1 трудовой книжки).

28.01.1985г. ФИО1 был уволен по соглашению сторон.

В соответствии с трудовой книжкой колхозника (*№*) (далее - трудовая книжка колхозника) ФИО1 29.01.1985г. был принят на работу в колхоз имени Чапаева Исаклинского района на должность газоэлектросварщика (запись № 1 страница 6).

08.02.2007г. был уволен с работы по собственному желанию (запись № 2 страница 6 трудовой книжки колхозника).

В соответствии с военным билетом ФИО1 он проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 18.10.1981 года по 04.11.1983 года.

Как видно из выписки из лицевого счета ФИО1, сформированной на 23.10.2018 года, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03 декабря 1997 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета период работы ФИО1 01.01.2007 года по 08.02.2007 отражен без указания кода особых условий труда.

В выписке из лицевого счета ФИО1 в сведениях о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2002 года код особых условий труда ЗП12Б/23200000-19756 указан за периоды работы с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года.

Период работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 31.12.2006г. отражен с указанием кода особых условий труда 27-2/23200000-19756.

Сведения о работе до 01.01.1997г. выписка из лицевого счета ФИО1 не содержит.

Специалистом-экспертом Управления ПФР была проведена проверка факта работы ФИО1 в колхозе имени Чапаева Исаклинского района за периоды с 1985г. по 1996г. на основании книг учета расчетов по оплате труда.

В соответствии с актом проверки № 12 от 25.07.2018г. за январь, май, июль- декабрь 1985г., с 1986г. по 1989г., с 1991г. по 1996г. должность ФИО1 указана как «сварщик», за 1990г. - как «газосварщик», «сварщик», за февраль, март, апрель, июнь 1985г. - как «кузнец».

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд должен рассмотреть дело по заявленным истцом требованиям.

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам.

Суд считает, что ответчика следует обязать включить в специальный стаж работы истца,дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы: с 29.01.1985 г. по 31.01.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.05.1985 г., с 01..07.1985 г. по 31.12.1991 г. в качестве сварщика в колхозе имени Чапаева Исаклинского района, В указанный период работы истца действовал Список N 2 от 1956 года.Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".Как следует из Информационного письма Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 года N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункта 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Суд считает, что ответчика также следует обязать зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.01 1997 г. по 31.12.2001 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Чапаева Исаклинского района Самарской области, поскольку имеется акт проверки специалиста, в котором указано, что полная занятость истца по указанной работе подтверждена документально.

В период прохождения истцом военной службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

Так, в пп. "з", "к" п. 109 данного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований: - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки истца, после окончания службы истец также работал в должности электрогазосварщика 4 разряда.

Суд считает, что следует обязать ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.1980г. по 29.08.1980г., с 04.04.1981 г. по 01.10.1981 г.,с 16.01.1984г. по 28.01.1985г. работа в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1 треста крупнопанельного домостроения г. Куйбышева, с 18.10.1981г. по 04.11.1983г. служба в рядах СА.

В остальной части исковых требований истцу следует отказать.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии 21.06.2018 г. Исходя из разрешенных исковых требований, с учетом того, что ответчиком засчитан истцу в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 01.06.2007г. по 12.01.2010 года, с 13.01.2010г. по 06.09.2012г. всего 5 лет 3 месяца 6 дней, суд считает, что на дату обращения к ответчику с учетом установленных в судебном заседании периодов работы, ФИО1 имел необходимый специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда, поэтому необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения истца к ответчику, то есть с 21.06.2018 года.

В силу части первой статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 (*дата*) года рождения в специальный стаж на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 29.01.1985 г. по 31.01.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.05.1985 г., с 01.07.1985 г. по 31.12.1991 г. в качестве сварщика в колхозе имени Чапаева Исаклинского района, с 01.01 1997 г. по 31.12.2001 г. в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Чапаева Исаклинского района, с 25.07.1980 г. по 29.08.1980 г., с 04.04.1981 г. по 01.10.1981 г.,с 16.01.1984 года по 28.01.1985 г. работа в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе № 6 завода ЖБИ № 1 треста крупнопанельного домостроения г. Куйбышева, с 18.10.1981 г. по 04.11. 1983 г. служба в рядах СА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21.06.2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 ноября 2018 года.

Судья (подпись)