Решение № 2-1076/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1076/2019

Дело № 2-1076/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» мая 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд,

установил:

истец обратился в Заволжский районный суд г. Твери с исковым заявлением к ФИО2, в котором просил суд обязать ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО2 с 06.01.2008 заключили договор газоснабжения, который является публичным (ст. 426 ГК РФ). Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ. Лицевой счет (абонентский номер) абонента №. Договор газоснабжения, заключенный между истцом и ответчиком, является сделкой, совершенной в простой письменной форме. В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. С 06.01.2008 абонент потреблял сетевой газ, который поставлял истец, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора. Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного газа ответчику в период с 01.09.2014 по 31.10.2018 составила 447 521,88 руб. Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила № 549) - абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Согласно п. 40 Правил № 549 и ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги, в том числе оплата за газ, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиком не производилась. По состоянию на 31.10.2018 задолженность должника по оплате поставленного газа составляет 432 191,20 рублей. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» неоднократно обращалось в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов. Согласно п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно договору, расчетный период составляет 1 календарный месяц. Ответчиком не производилась оплата потребленного газа с сентября 2014 года, что составляет более 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Истец неоднократно уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлениями о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и соответствующими почтовыми реестрами. Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» 29.08.2016, 22.03.2017 и 16.06.2017 предпринимались попытки провести проверки газового оборудования и правильности определения объема потребляемого газа, но допуск представителям истца обеспечен не был, что подтверждается соответствующими актами. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери 28.06.2018 была также предпринята попытка для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако, абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был. Приостановить поставку газа ответчику без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента безвозмездно потреблять коммунальный ресурс.

Определениями судьи Заволжского районного суда г. Твери от 05 декабря 2018 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Определением Заволжского районного суда г. Твери от 09 января 2019 года гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 08 апреля 2019 г. гражданское дело принято к производству суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик ФИО2 извещалась судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает возможным разрешить гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца ФИО1, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Право собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРН 18.03.2013 за номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.04.2019 №КУВИ-001/2019-9472827.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе по адресу: <адрес>.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Твери» и ФИО2 заключен договор поставки газа физическим лицам для бытовых нужд.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них недопустим, если иное не установлено законом и не вытекает из условий договора.

Обязательства потребителями по договору поставки газа за указанный период по оплате за пользование природным газом надлежащим образом не выполнялись, оплата в полном объеме не производилась.

Согласно представленной истории начислений и оплаты за услугу газоснабжения природным газом, задолженность ответчика перед истцом по состоянию на 01.10.2018 составляет 432 191 рубль 20 копеек. Доказательств, подтверждающих факт оплаты образовавшейся задолженности ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в материалы дела представлено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 21 Правил поставщик газа вправе, в том числе, при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

В соответствии с п. 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На основании п. п. 21, 40 Правил на абонента возложена обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно карточке начислений и оплат у ответчика имеется задолженность в размере 432 191 рубля 20 копеек, оплата за поставленный природный газ ответчиков в период 01.09.2014 по 01.10.2018 не производилась.

Как следует из искового заявления и подтверждается копиями актов о недопуске для проведения проверок от 29.08.2016, от 22.03.2017, от 16.06.2017, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» предпринимались попытки провести проверки газового оборудования и правильности определения объема потребляемого газа, но допуск представителям истца в принадлежащую ФИО2 квартиру обеспечен не был.

11.09.2017, 16.04.2018 ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по месту исполнения договора газоснабжения направлялись уведомления о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, что подтверждается копиями вышеуказанных уведомлений и почтовых реестров №10 внутренних почтовых отправлений №10, №102.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №17010015405776, уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа от 11 сентября 2017 г. принято в отделении связи 11 сентября 2017 г. и возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения 13 октября 2017 г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №17094922052568, уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа от 16.04.2018 принято в отделении связи 16 апреля 2018 г. и возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения 16 мая 2018 г.

Нарушений органом почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, судом не установлено.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного, неполучение ответчиком по почте уведомлений о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа от 11.09.2017, 16.04.2018 надлежит расценивать как отказ абонента принять корреспонденцию, что в свою очередь позволяет считать вышеуказанные уведомления полученными адресатом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право требовать доступа в жилое помещение для приостановления поставки газа.

В силу п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Учитывая изложенное суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о возложения на ответчика обязанности по обеспечению доступа истцу и третьему лицу в жилое помещение для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчика от газовой сети.

В силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Истцом при предъявлении иска была произведена оплата государственной пошлины в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением №10583 от 16.11.2018. Указанная сумма в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд удовлетворить.

Возложить на ФИО2 э.е. обязанность обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6000 рублей.

Ответчик не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Твери в Тверской областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2019 года.