Постановление № 5-44/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-44/2019

66RS0021-01-2019-000230-89

Дело №5-44/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 19 апреля 2019 г.

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Васильев В.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №8»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении, являясь юридическим лицом, предметом деятельности которого согласно пункта 2.2 Устава АО «ДЭП №8», утвержденного решением № от ДД.ММ.ГГГГ, единственного акционера Акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №8» и пункта 2.1 государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «Государственный контракт на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных дорожных сооружений на них», является оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федеральной значения «Екатеринбург-Тюмень». ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на участке с 92 км по 94 км автодороги Екатеринбург-Тюмень при проведении контрольной проверки выполнения предписаний, выявил нарушения действующего законодательства, выраженное в невыполнении законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного, юридическому лицу АО «ДЭП №8» старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения по Богдановичскому району, а именно не выполнен пункт 2 «Произвести очистку проезжей части, обочин, пешеходных переходов, автобусных остановок от рыхлого снега (снежного наката) на участке с 67+500 по 94+000 автодороги общего пользования федерального значения «Екатеринбург-Тюмень». Данные недостатки нарушают пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, и создают угрозу безопасности дорожного движения.

Представитель акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №8» в судебное заседание не явился.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Часть 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч.3).

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был составлен старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Богдановичскому району в отсутствие законного представителя акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №8» (л.д.2-4).

Как следует из материалов дела, определение о вызове законного представителя для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено посредством электронной почты (л.д. 11). При этом имеется указание о направления номера входящих обратным письмом. Однако в материалах дела убедительных и достаточных данных о получении акционерным обществом «Дорожное эксплуатационное предприятие №8» отправления, либо об уклонении от его получения в материалах дела не содержится, что ставит под сомнение факт надлежащего извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №8» не может быть признан допустимым доказательством по делу, так как составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, то есть на данной стадии производства такая возможность утрачена, поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №8» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Васильев В.В.