Решение № 7Р-641/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 7Р-641/2025

Судья Песегова Т.В. Дело №р-641/2025


РЕШЕНИЕ

<адрес> 13 августа 2025 года

Судья <адрес>вого суда ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «АВТОВОСХОД» ФИО3 на решение судьи Рыбинского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОВОСХОД» (Далее – ООО «АВТОВОСХОД»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от <дата> государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «АВТОВОСХОД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению <дата> в 06:03:<дата> км. 720 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF XF», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а», п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства 99 39 № является ООО «АВТОВОСХОД».

Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Решением судьи Рыбинского районного суда <адрес> от <дата> постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратился в <адрес>вой суд, директор ООО «АВТОВОСХОД» ФИО3 просит решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что в период с <дата> по <дата> баланс организации был положительным.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела <адрес>вым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВТОВОСХОД» являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Вопреки доводам жалобы действия ООО «АВТОВОСХОД» квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч.6 ст.31.1 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 названного Федерального закона в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что невыполнение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства марки «DAF XF», государственный регистрационный знак № было зафиксировано специальным техническим средством - комплексом аппаратно-программным «Авто-Ураган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, идентификатор №. На представленной в дело фотографии ясно виден государственный номер транспортного средства, осуществлявшего движение (л.д.4). Из дела следует, что комплекс «Авто-Ураган-ВСМ2» являлся исправным, прошел необходимую поверку, которая действительна до <дата>, функционировал в соответствии с его предназначением, в связи с чем сомневаться в достоверности показаний данного прибора, оснований не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с п.2 названных Правил под «бортовым устройством» понимается объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п.7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как установлено пп. «а» п.12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с <дата> зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «АВТОВОСХОД». За данным транспортным средством с <дата> закреплено бортовое устройство №. Специалистами оператора СВП установлено, что на момент фиксации <дата> в 06:03:14 час. (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» (1005 км. 720 м.) в нарушение пп. «а» п.12 Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации проезда владелец (собственник) названного транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы, как установлено п.8 Правил, о неисправности бортового устройства №. Работоспособность данного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с <дата> 05:14:10 час. – <дата> 05:36:05 час. от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за указанный промежуток времени не производились, что отражено в логистическом отчете (л.д.34).

Результаты фиксации проезда транспортных средств массой свыше 12 тонн, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, применяются при рассмотрении дела должностным лицом административного органа с учетом информации о внесении соответствующей оплаты за проезд, хранящейся в базах данных системы «Платон».

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством марки «DAF XF», государственный регистрационный знак №, не была внесена.

Оснований не доверять сведениям, представленным оператором системы взимания платы, не имеется, и по смыслу статьи 26.2 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, которые обоснованно приняты судьей районного суда в качестве подтверждающих виновность ООО «АВТОВОСХОД» в совершении правонарушения.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судьи о виновности ООО «АВТОВОСХОД» в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

В силу положений ч.2 и ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из анализа приведенных выше Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, контроль за надлежащей работоспособностью бортового устройства лежит на собственнике (владельце) транспортного средства.

В соответствии с разделом IV Постановления Правительства РФ от <дата> N 504 собственник (владелец) транспортного средства, имеет возможность получать информацию о состоянии расчетов, историю транзакций, а также иную информацию, связанную с внесением платы посредством использования различных способов, установленных п.28.

Непринятие ООО «АВТОВОСХОД» необходимых мер по контролю за работоспособностью бортового устройства не может являться достаточным основанием для его освобождения от установленной ответственности.

В этой связи действия ООО «АВТОВОСХОД» обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

С выводами судьи районного суда о законности постановления должностного лица, виновности ООО «АВТОВОСХОД» нет оснований не согласиться.

Изложенные в жалобе доводы о невиновности ООО «АВТОВОСХОД» в совершении инкриминируемого правонарушения, в том числе со ссылкой на наличие денежных средств на расчетной записи ВТС не свидетельствуют о внесении платы на момент фиксации транспортного средства. Внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме. При этом данных о недостоверности сведений, полученных специальным техническим средством, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Они не опровергают наличие в деянии ООО «АВТОВОСХОД» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Событие вменяемого административного правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм КоАП РФ и нормативно-правовых актов, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Постановление о привлечении ООО «АВТОВОСХОД» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «АВТОВОСХОД» в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Рыбинского районного суда <адрес> от <дата> и постановление № от <дата> государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОВОСХОД» оставить без изменения, жалобу директора ООО «АВТОВОСХОД» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья

<адрес>вого суда ФИО1