Решение № 2А-1416/2019 2А-1416/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1416/2019

Дело № 2а-1416/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 21 февраля 2019 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе председательствующего судьи Ереминой О.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику РОСП Калининского АО г.Тюмени о признании незаконным бездействия должностного лица,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к начальнику РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1 о признании незаконным бездействия должностного лица. Административный иск мотивированы тем, что 09 января 2019 года в РОСП Калининского АО г.Тюмени предъявлен судебный приказ, выданный 16.11.2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Калининского АО г.Тюмени о взыскании кредитной задолженности с должника ФИО2 Исполнительный документ предъявлен путем направления его почтой. Прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции осуществляются отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства. Исполнительное производство должно быть возбуждено судебным приставом-исполнителем в течение 3 дней с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа. В нарушение требований законодательства старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов РОСП Калининского АО г.Тюмени, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел исполнительного документа. Никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. Бездействием старшего судебного пристава нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству. В связи с чем, ООО МФК «ОТП Финанс» просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в период с 18.01.2019 года по 28.01.2019 года; в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов в период с 18.01.2019 года по 28.01.2019 года. Также просит обязать старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать получить дубликат исполнительного документа.

Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 11 февраля 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник РОСП Калининского АО г.Тюмени – старший судебный пристав ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник РОСП Калининского АО г.Тюмени – старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

16 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Калининского судебного района г.Тюмени выдан судебный приказ № 2-11316/2018/2М на взыскание с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 115407,01 рубль, расходов по оплате государственной пошлины 1754,07 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу 27 ноября 2018 года (л.д.26-27).

09 января 2019 года посредством почтового оправления с почтовым идентификатором № взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» направил в адрес РОСП Калининского АО г.Тюмени заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 (л.д.13-20).

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление получено адресатом 18 января 2019 года (л.д.65).

Из банка данных исполнительных производств, расположенного на официальном сайте ФССП России, следует, что 15 февраля 2019 года на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-1316/2018/2М – возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 117161,08 рублей.

В силу положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения. Данная норма корреспондирует норме ст. 12 Закона «О судебных приставах», согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ч. 2 ст. 10 закона).

В силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Норма ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, на основании судебного приказа судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени 15 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2

Доводы административного иска о бездействии старшего судебного пристава, выразившегося в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Также в судебном заседании не установлено факта нарушения прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя в исполнительном производстве действиями/бездействием начальника РОСП Калининского АО г.Тюмени, так как исполнительное производство возбуждено. При этом, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, в том числе по возбуждению исполнительного производства, по направлению вынесенных в ходе исполнительного производства постановлений сторонам исполнительного производства, по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возлагается на судебных приставов-исполнителей, которые являются самостоятельными должностными лицами при исполнении требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия начальника РОСП Калининского АО г.Тюмени и возложении на него обязанности по возбуждению исполнительного производства, направлении процессуальных документов, по принятию мер, направленных на окончание исполнительного производства, не имеется.

Также не имеется оснований для возложения на административного ответчика обязанности по получению дубликата исполнительного документа, так как факта утраты исполнительного документа не установлено.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику РОСП Калининского АО г.Тюмени о признании незаконным бездействия должностного лица надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 4, 5, 14, 30 Закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.10, 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. ст. 4, 62, 175-180, 218, 219, 226-229 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику РОСП Калининского АО г.Тюмени о признании незаконным бездействия должностного лица – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.