Решение № 2-3133/2017 2-3133/2017~М-2918/2017 М-2918/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3133/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017г. г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., с участием старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ Ведерниковой О.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора РБ в интересах ФИО1 и ФИО2 к Администрации МР <адрес> РБ о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Туймазинский межрайонный прокурор РБ в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование требований указал, что межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением ФИО1, проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем семей, имеющих детей инвалидов, проживающих на поднадзорной территории.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом имея врожденную аномалию развития позвоночника с нарушением функции тазовых органов, хронический тубулоинтерстициальный нефрит, эпилепсию, ожирение, астму. Д заболевания относятся к тяжелой форме хронического заболевания.

Эпилепсия включена в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предоставляет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

ФИО1, является матерью несовершеннолетней ФИО2, и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан принята на учет для улучшения жилищных условий как семья, имеющая ребенка-инвалида.

Согласно медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ заболевания, имеющиеся у ФИО2, включены в перечень заюолеваний утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение действующего законодательства несовершеннолетняя ФИО2 и ее мать ФИО1, не обеспечены благоустроенным жилым помещением, площадью не ниже 12 кв.м. на одного человека, во внеочередном порядке, при этом сведения о наличии заболевания, документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении, в Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан имеются

В иске прокурор просит обязать Администрацию МР <адрес> РБ предоставить ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2, зарегистрированных и проживающих по адресу <адрес> вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и техническим требованиям, площадью не ниже 14кв.м. на одного человека, с учетом права несовершеннолетнего ФИО2 на дополнительную жилплощадь.

В судебном заседании старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора Ведерникова ОА заявленные требования поддержала полностью.

Заинтересованное лицо ФИО1, действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2, требования прокурора поддержала, пояснив при этом, что в настоящее время по программе сноса ветхого жилья ее семье выделена однокомнатная квартира общей площадью37,7 кв.м., однако она находится на краю города, инфраструктура там отсутствует, поэтому ее семья туда не переезжает и продолжает проживать в ветхом жилье.

Представитель администрации МР <адрес> РБ ХЕВ просила отказать в удовлетворении требований прокурора, пояснив, что Пантюхова состоят в очереди для улучшения жилищных условий по месту жительства, как семья, имеющая ребенка-инвалида, ФИО3 квартира предоставлена по программе сноса ветхого жилья, нормы площади соблюдены, вместе с тем несовершеннолетняя ФИО2 с очереди, как ребенок-инвалид, нуждающийся в улучшении жилищных условий не снята.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования администрации ГП <адрес> ГАМ в судебном заседании пояснил, что семье ФИО3 по программе сноса ветхого жилья предоставлена квартира в новом микрорайоне, общей площадью 37,7 кв.м., на сегодняшний день произведена регистрация права собственности на новую квартиру.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом, имея врожденную аномалию развития позвоночника с нарушением функции тазовых органов, хронический тубулоинтерстициальный нефрит, эпилепсию, ожирение, астму. Д заболевания относятся к тяжелой форме хронического заболевания.

Распоряжением главы администрации МР <адрес> РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства в льготном порядке, как семью, имеющую ребенка-инвалида, с составом семьи из четырех человек: ФИО4 (муж), ФИО2 (дочь), ФИО2 С. (дочь).

Согласно справке, выданной Управляющей компанией ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО3 имеет следующий состав: ФИО1, ФИО4, ФИО2 С..

ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, пер. Луначарского, <адрес>, ком. 1, общей площадью 15 кв.м..

В своем исковом заявлении прокурор просит предоставить ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и техническим требованиям, площадью не ниже 14кв.м. на одного человека, с учетом права несовершеннолетнего ФИО2 на дополнительную жилплощадь.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Д норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО2 С. Иные члены семьи таким правом не обладают, в связи с чем требования прокурора о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма ФИО1, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Условия предоставления жилого помещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке, этот пункт Правил не устанавливает, а факт постановки семьи ФИО3 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подтвержден и никем не оспаривался.

Согласно пункту 6 указанных выше Правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Д пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Таким образом, требования прокурора о предоставлении жилья ФИО3 по договору социального найма во внеочередном порядке являются необоснованными.

Вместе с тем судом установлено, что в целях реализации адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, утв. Постановлением Правительства РБ от 28.03.2014г. № «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» в редакции Постановления Правительства РБ от 26.12.2014г. №, между ФИО1 и администрацией ГП <адрес> МР <адрес> РБ заключен договора № мены равноценных квартир.

Согласно указанного договора ФИО1 в обмен на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, пер. Луначарского, <адрес>, ком. 1, общей площадью 15,0 кв.м., предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м.

Сделка зарегистрирована 07.11.2017г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

<адрес> совета РБ от 09.06.2005г. «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в <адрес> и <адрес>» установлена учетная норма площади жилого помещения в <адрес> и городе Туймазы в размере двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела исходя из площади вновь предоставленного жилого помещения, принадлежащего ФИО1, ФИО3 обеспечены жилым помещением в пределах установленной нормы.

Исходя из изложенного уд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Туймазинского межрайонного прокурора отказать.

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Туймазинского межрайонного прокурора РБ в интересах ФИО1 и ФИО2 к Администрации МР <адрес> РБ о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: А.А. Гиниятова