Постановление № 5-482/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-482/2020

Дело № 5-482/2020

55RS0002-01-2020-001301-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 июля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

с участием защитника Эрфорта Е.Н.,

при секретаре Радченко Р.Ю.,

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Тандер», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, дата регистрации 28.06.1996,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Тандер».

В ходе судебного разбирательства установлено, что акционерное общество «Тандер»(далее АО «Тандер»), осуществляющее деятельность на предприятии торговли, в супермаркете «Магнит» по адресу: <...>, при накоплении мусора и твердых бытовых отходов допустило нарушение требований ст. 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: контейнер для накопления мусора и ТБО установлен на расстоянии 23,8 м. от предприятия торговли, при нормируемом значении не менее 25м.

Данные нарушения выявлены Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области при проведении административного расследования в отношении АО «Тандер» 27.12.2019 в 12часов 10 минут. по адресу: <...>.

По данному факту сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Омской области проводилось административное расследование, и в отношении АО «Тандер» главным специалистом-экспертом отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения ФИО1 31.01.2020 составлен протокол об административном правонарушении № 2/10-20, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО «Тандер» Эрфорт Е.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что по состоянию на 27.12.2019 нарушение имело место быть, но считает, что наказание, предусмотренное ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ не соразмерно степени вины, а само правонарушение является малозначительным. На сегодняшний день нарушение устранено. Просил признать правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием.

Должностное лицо органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» послужило обращение УК «Полет», о том, что расстояние от мусорного контейнера до жилого дома не соответствует санитарным нормам. Было возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе расследования установлено, что расстояние от мусорного контейнера до жилого дома соответствует требованиям СанПиН, однако не соответствует расстояние от мусорного контейнера до объекта торговли. Ранее данное юридическое лицо за аналогичные нарушения к административном ответственности не привлекалось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, законный представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заедании, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В силу п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

В соответствии с частью 1 статьей 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по адресу: <...> расположен супермаркет «Магнит», где АО «Тандер» осуществляется розничная торговля, что подтверждается копией выписки из ЕГРЮЛ. Для накопления мусора и ТБО имеется контейнер с крышкой, который установлен на расстоянии 23,8м. от предприятия торговли.

Нарушение АО «Тандер» требований ст. 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при накоплении мусора и твердых бытовых отходов, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № (л.д.1-2); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным 27.12.2019, которым установлено, что помещение магазина «Магнит» АО «Тандер» расположен на первом этаже жилого дома, по адресу: <...>, контейнер для сбора мусора установлен на твердой площадке, в закрытой конструкции перед магазином, расстояние от мусорного контейнера до магазина 23,8 м., расстояние от контейнера до жилого дома 21,0 м. (л.д. 33-35);

- экспертным заключением по результатам обследования (исследования, испытания, оценки) от 30.12.2019 № № согласно которому расстояние от входа в магазин «Магнит» АО «Тандер» до мусорного контейнера по адресу: ул. Красный Путь, 103/3, г. Омск, составило 23,8 м., при нормируемом значении – не менее 25м., что не соответствует требованиям п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; расстояние от мусорного контейнера, принадлежащего магазину «Магнит» АО «Тандер» (<...>) до жилого дома по адресу: <...> составило 21,0м., при нормируемом значении – не менее 20 м., что соответствует требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д. 51).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину АО «Тандер» в нарушении требований ст. 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при накоплении мусора и ТБО.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что административным органом также вменено юридическому лицу нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Однако, из названного протокола об административном правонарушении не усматривается, в чем именно выразилось нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», доказательств в подтверждение нарушения АО «Тандер» вышеназванного требования в материалах не содержится, представителем Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании указано на ошибочное вменение АО «Тандер» данного пункта нарушений, поскольку расстояние от жилого дома до торгового объекта составляет 21,0м., что соответствует требованиям п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

С учетом изложенного, вменение юридическому лицу нарушение п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» является необоснованным, и подлежит исключению из объема обвинения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим административным законодательством.

Таким образом, действия АО «Тандер» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к накоплению отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из материалов дела, допущенное АО «Тандер» правонарушение существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений не содержит, расположение контейнера для накопления мусора и ТБО на расстоянии 23,8 м. от объекта торговли, при нормируемом 25 м. вредных последствий не повлекло, не причинило вреда окружающей среде, не поставило под угрозу сложившуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку, таким образом, при наличии всех признаков состава правонарушения, данное конкретное действие не повлекло серьезных негативных последствий либо причинило значительный ущерб общественным интересам, что свидетельствует о низкой степени общественной опасности совершенного деяния.

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать совершенное АО «Тандер» административное правонарушение малозначительным, освободить АО «Тандер» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Освободить акционерное общество «Тандер» от административной ответственности по ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив акционерному обществу «Тандер» устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко