Решение № 2-438/2019 2-438/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-438/2019

Дело № 2-438/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пучкиной М.В.

при секретаре Каледа Т.С.,

рассмотрев заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания, указывая на то, что она вместе с сожителем ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родились дети: ФИО3 и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Комсомольскому району» с заявлением о назначении и предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка, предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка.Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении выплат было отказано, поскольку отсутствует документ, подтверждающий проживание на территории края или решение суда об установлении факта проживания на территории края не менее одного года на дату рождения ребенка. Она постоянно проживает в <адрес>, где ее дети имеют регистрацию с рождения. Так же ее место работы в <адрес> подтверждается трудовым договором. Без регистрации она не может реализовать право на меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка, предоставлении регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка.Таким образом, признание ее проживающей по адресу <адрес> имеет юридическое значение и от установления этого факта зависит возникновение права на назначение единовременной денежной выплаты и предоставление регионального материнского (семейного) капитала. Просит установить факт постоянного ее проживания с детьми проживающими на территории Хабаровского края по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п.п.6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта постоянного проживания. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 3 Порядка назначения и предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 февраля 2019 года № 39-пр «О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Хабаровском крае» право на получение единовременной денежной выплаты имеют женщины, родившие первого ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории Хабаровского края (далее - край) не менее одного года на дату рождения ребенка, в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и рожден начиная с 1 января 2019 года (в том числе в случае смерти первого ребенка при условии, что была произведена государственная регистрация его рождения).

Согласно ч. 2 Порядка предоставления регионального материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 февраля 2019 года № 39-пр «О дополнительных мерах, направленных на поддержку рождаемости в Хабаровском крае» право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала имеют граждане в случае рождения второго ребенка начиная с 01 января 2019 года, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», проживающие на территории Хабаровского края не менее одного года на дату рождения второго ребенка.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Хабаровского края от 12 февраля 2019 № 39-пр, п. 1.2.4 Приказа Минсоцзащиты Хабаровского края от 31 мая 2019 № 105-П, проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда установлении факта проживания на территории края не менее одного года на дату рождения ребенка.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года № 2-П следует, что конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

Согласно ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что регистрация по месту жительства не входит в понятие места жительства и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения их матерью является ФИО1, отцом записан ФИО2.

Свидетельствами о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, поквартирной карточкой, справкой КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» амбулатория <адрес>, актом от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Хабаровского края в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также установлено, что ФИО1 не могут быть назначены единовременная денежная выплата и предоставлен региональный материнский (семейный) капитал, поскольку у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Хабаровского края по адресу: <адрес>

Поскольку несовершеннолетние ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> оснований для установления их факта их проживания до даты их рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Установление факта постоянного проживания имеет для ФИО1 и ее несовершеннолетних детей юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на получение единовременной денежной выплаты и предоставление регионального материнского (семейного) капитала.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта постоянного проживания ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Пучкина