Приговор № 1-384/2018 1-45/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 1-384/2018

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

при секретаре Игнатовой Е.В.,

с участием государственного обвинителя помощника Белокалитвинского городского прокурора Сидорова Т.А.,

подсудимого ФИО2,

защитника – адвоката Васютина С.В., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Акунк <данные изъяты> ранее судимого:

13.02.2018 судим Белокалитвинским городским судом по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, назначено наказание реальное лишение свободы сроком 1 год, наказание отбыто 7.12.2018 года,

обвиняемого в совершении преступления, ч.3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158, ст. 246УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельном участке находящемся в распоряжении Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, в границах земельного участка площадью 864 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в 2600 м на <данные изъяты> производил работы по добыче общераспространённых полезных ископаемых камня (пластушки), без разрешительных документов, чем нарушил правила охраны окружающей среды при производстве работ, нарушив законодательство РФ об охране окружающей среды, закреплённых в следующих нормативно-правовых актах: ст. 3, ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33, ст. ст. 34, 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, согласно которого размещение, проектирование, строительство, реконструкция ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий и сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, устанавливающей принципы обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; устанавливающих необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, в том числе путем проведения экологической экспертизы соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды; устанавливающей возможность строительства строений, сооружений и иных объектов только по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды, запрещающей строительство строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды, требующей при осуществлении строительства строений, сооружений и иных объектов принимать меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации; ст. 13; ст. 42; ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, согласно которого в целях охраны земель землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Кроме того при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. При этом использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель; п.п. 5,6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», согласно которого рекультивации подлежат земли, нарушенные, в том числе и при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка, при следующих обстоятельствах. Так, в период времени с апреля 2017года по сентябрь 2017 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея преступный умысел направленный на нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, выражавшееся в разработке земель в границах земельного участка площадью 864 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в 2600 м на юго-запад <данные изъяты> с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых камня (пластушки), в отсутствие разрешительной документации, осознавая общественную опасность своих действий, выражающихся в несоблюдении им норм действующего законодательства, регламентирующих правила охраны окружающей среды, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды при производстве работ по разработке земель с последующей добычей камня, относясь к ним безразлично, руководствуясь корыстной заинтересованностью, заключающейся в извлечении прибыли от такой деятельности, не оформив надлежащим образом необходимые документы, несмотря на отсутствие разрешения и без согласования с правообладателем земельного участка – Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, без предварительной оценки воздействия осуществляемой деятельности на окружающую среду, в отсутствие проекта рекультивации, в нарушение установленных: ст. 3, ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33, ст. ст. 34, 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, ст. 13; ст. 42; ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, п.п. 5,6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», правил охраны окружающей среды, приступил к производству работ на указанной территории, посредством привлеченной спецтехники и осуществил работы по разработке и эксплуатации карьера сцелью добычи общераспространенного полезного ископаемого в виде камня (пластушки), в результате которых был снят и перемещен верхний плодородный слой почвы, уничтожен растительный и почвенный покров на общей площади 864кв.м. В результате нарушения правил охраны окружающей среды при проведении перечисленных незаконных работ по эксплуатации земель, с последующей добычей камня на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения земель в границах земельного участка площадью 864 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в 2600 м на юго-<данные изъяты>, наступили иные тяжкие последствия, оказавшие негативное воздействие и причинение вреда объектам окружающей среды, выразившиеся в изменении первоначального состояния природно-территориального комплекса, уничтожении почвенно-растительного покрова (плодородного слоя почвы) на участке земель в границах земельного участка площадью 864 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в 2600 м на <данные изъяты> с частичной выемкой материнской породы.

Указанные преступные действия ФИО2 повлияли на устойчивость данного ландшафта, а именно вследствие их нарушено равновесное состояние территории, в силу чего произошла утрата средообразующей, средозащитной функций, что повлечет за собой неизбежное развитие процессов деградации и опустынивания. Кроме того, полностью уничтожен почвенный покров участка, вследствие чего произошла полная утрата органического вещества и почвенных элементов питания. Все изложенное привело к невозможности использования данного земельного участка в соответствии с целевым назначением данной категории земель (в сельскохозяйственных целях).

Согласно расчета размера вреда от ДД.ММ.ГГГГ, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды при добыче строительных материалов при разработке карьеров на землях сельскохозяйственного назначения в <адрес> ФИО2 на площади 864кв.м., нарушен плодородный слой почвы, чем причинен ущерб окружающей среде в размере №,88 рубля.

Он же, ФИО2, в период времени с июня 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, более точно время и дата следствием не установлены, находился на территории <адрес>, более точно место следствием не установлено, где у него возник преступный умысел, направленный на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Далее ФИО2, находясь на участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в 2600 м на <данные изъяты> реализуя указанный преступный умысел, из корыстных побуждений, с целью собственной наживы, незаконно, реализуя свою преступную цель, а именно противоправное безвозмездное изъятие чужого имущества в свою пользу, осознавая противоправный характер и общественную опасность своихдействий, ввел в заблуждение иных лиц о правомерности своих действий по добыче полезных ископаемых, при помощи инструментов (лопата, лом), сняв плодородный слой земли, находящийся в собственности государства, на указанном участке диаметром примерно 100 м с целью облегчения доступа к общераспространённым полезным ископаемым, а именно природному камню (пластушки), являющегося государственной собственностью в соответствием со ст. 1.2 закона РФ «О недрах» №от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), путем свободного доступа тайно от окружающих пытался похитить 10 тонн природного камня (пластушки) на общую сумму 4047 рублей, чем мог причинить материальный ущерб государству – ФИО1 в лице главного специалиста отдела административного производства управления регионального государственного логического надзора Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> Т, но не довел свой умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как его преступная деятельность пресечена сотрудниками правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ в результате проводимых ими оперативно-розыскных мероприятий.

Подсудимый ФИО2 по окончании предварительного следствия заявил ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в совершении им преступлений признал полностью и поддержал ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке, заявив, что данное ходатайство заявлено им добровольно, после консультаций с защитником, при этом он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы уголовного дела, заслушав мнение участников процесса, не возражавших против заявленного ходатайства, приходит к выводу о том, что ходатайство обоснованно и требования ст.ст.314-316 УПК РФ соблюдены.

Суд также приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, подсудимый ФИО2 понимает существо предъявленного ему обвинения, и согласился с ним в полном объеме. ФИО2 своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. У государственного обвинителя Сидорова Т.А. не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке. На этом основании суд полагает постановить обвинительный приговор.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО2 по ст. 246 УК РФ как нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, то есть нарушении правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло иные тяжкие последствия.

Его же действия суд квалифицирует по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ, как покушение на преступление – кражу, то есть умышленные действия лица, непосредственно направленные на тайное хищение чужого имущества, если при этом преступление им не было доведено до конца по не зависящим от указанного лица обстоятельствам.

При назначении вида и размера наказания ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности преступного деяния, обстоятельства дела, а также данные о личности подсудимого, а именно то, что он вину свою признает, в содеянном раскаивается, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, не состоит на учете у врача нарколога и врача психиатра. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание по обоим эпизодам, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления,

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд в действиях ФИО2 не усматривает.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает назначить ФИО2 наказание, не связанное с лишением свободы, по ст.246 УК РФ с учетом смягчающих наказание обстоятельств и данных о личности без дополнительного вида наказания и считает, что именно такое наказание будет соответствовать требованиям ст. 60 УК РФ и не скажется на условиях жизни его семьи. С учетом обстоятельств дела суд не находит оснований для применения ст. 15 ч. 6, 64 УК РФ.

От взыскания судебных издержек ФИО2 освободить.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

мобильный телефон «fly» модели FF 179 с серийными номерами №, № в корпусе черного цвета, мобильный телефон «ZTE» с серийными номерами: №, № в корпусе серебристого цвета, мобильный телефон «sumsung» модели GT-I9301I с серийным номером № в корпусе черного цвета, мобильный телефон «micromaxQ 301» с серийными номерами №, № в корпусе черного цвета, две совковые лопаты и три металлических лома – которые хранятся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>- передать по принадлежности;

грузовой автомобиль <данные изъяты> с регистрационным знаком № регион и природный камень «пластушка» и грузовой автомобиля <данные изъяты> регистрационный знак № регион, возвращены владельцу Л – оставить по принадлежности,

три двд-диска, на которых имеется аудио, видео файлы, фотоснимки, изъятые из мобильных телефонов ФИО2- хранить при материалах уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 314-316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.246 УК РФ и назначить в отношении него наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

ФИО2, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначить в отношении него наказание в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев с удержание 5 % из всех видов заработка в доход государства.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ, с учетом требований ч.1 п. «в» ст.71 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 7 (семь) месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ наказание ФИО2 в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года, обязав ФИО2 два раза в месяц проходить регистрацию в специализированном госоргане, уведомлять специализированный госорган об изменении места жительства, не выезжать за пределы Муниципального образования «<адрес>» <адрес> без разрешения специализированного госоргана.

Меру пресечения ФИО2, подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить прежнюю до вступления приговора в законную силу.

От взыскания судебных издержек ФИО2 освободить.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

мобильный телефон «fly» модели FF 179 с серийными номерами №, № в корпусе черного цвета, мобильный телефон «ZTE» с серийными номерами: №, № в корпусе серебристого цвета, мобильный телефон «sumsung» модели GT-I9301I с серийным номером № в корпусе черного цвета, мобильный телефон «micromaxQ 301» с серийными номерами №, № в корпусе черного цвета, две совковые лопаты и три металлических лома – которые хранятся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>- передать по принадлежности;

грузовой автомобиль <данные изъяты> с регистрационным знаком № регион и природный камень «пластушка» и грузовой автомобиля <данные изъяты> регистрационный знак № регион, возвращены владельцу Л – оставить по принадлежности,

три двд-диска, на которых имеется аудио, видео файлы, фотоснимки, изъятые из мобильных телефонов ФИО2- хранить при материалах уголовного дела.

Жалобы и представление на приговор могут быть поданы сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а осужденным в течение 10-ти суток со дня вручения копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав об этом, в течение десяти суток со дня вручения копии приговора, в апелляционной жалобе.

Председательствующий: С.Ю.Брегвадзе