Постановление № 5-682/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-682/2020

Дело ### – 682/2020

УИД: 42RS0###-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 14 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Захватова О.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, **.**.****, уроженца г. ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., ОГРНИП <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность в компьютерном клубе «Полигон», расположенному по адресу: <...>, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО3 составлен протокол ### о совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с осуществлением **.**.**** ИП ФИО2 предпринимательской деятельности в компьютерном клубе «Полигон», расположенному по адресу: <...>, с невыполнением противоэпидемических мероприятий, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в Кемеровской области-Кузбассе».

Индивидуальный предприниматель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, с учетом мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово пояснила, что материалами дела подтверждается факт нарушения противоэпидемических мероприятий, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в Кемеровской области-Кузбассе». Наказания просила назначить на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом согласно п. «б» ст.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

На территории Кемеровской области – Кузбасс с 16.03.2020 года действует режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность»

Согласно п. 3.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 31.03.2020 (№ 32-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданного на основании Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции ( COVID- 19) в Кемеровской области-Кузбассе», влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ИП ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ### от **.**.****;

- рапортами от **.**.****, **.**.****;

- объяснением Б от **.**.****;

- объяснением Я от 15.04.2020

- сведениями об индивидуальном предпринимателе.

Протокол об административном правонарушении ### от **.**.****, составлен надлежащим образом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, оснований не доверять сотруднику организации, составившему указанный протокол об административном правонарушении, у судьи не имеется.

Проверив материалы дела, судья находит ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности не истек.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Суд, считает, что совершенное ИП ФИО2 административное правонарушение по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, прекращения в настоящее время деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не повлекло за собой никаких значительных общественно опасных последствий.

Основываясь на ст.2.9 КоАП РФ суд приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, **.**.****, уроженца г. ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., ОГРНИП <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив индивидуальному предпринимателю ФИО2, устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Захватова