Решение № 2-67/2020 2-67/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-67/2020

Дело № 2-67/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего-судьи Размахова В.Н., при секретаре Басовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о признании права собственности на объект недвижимости - земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что 04 июня 1999 года она передала гражданину Б. денежные средства в сумме 3000 рублей за земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается распиской. Земельный участок приобретался со всеми постройками и остатками жилого дома, который сгорел 22 января 1998 года. Жилой дом ранее принадлежал Ш., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 19.06.1995 г. №. Земельный участок по указанному адресу, также принадлежал Ш., что подтверждается свидетельством № пожизненно-наследуемого бессрочного (постоянного) пользования землей. Ш. уполномочила Б. распоряжаться указанным земельным участком и находящимися на нем постройками, что подтверждается доверенностями, выданными в установленном порядке. Все документы на земельный участок и жилой дом были переданы истцу Б., действующим на основании доверенностей от предыдущего собственника, таким образом, она фактически приобрела указанный земельный участок с находящимися на нем постройками и по настоящее время, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им.

Зарегистрировать в установленном законом порядке приобретенный земельный участок в виду сложившейся жизненной ситуации ей не представилось возможным.

После передачи денежных средств на земельный участок, Б. на основании рекомендаций должностных лиц администрации Солигаличского района обратился в администрацию с заявлением об отказе от земельного участка по <адрес>, а также с просьбой о списании сгоревшего жилого дома по данному адресу.

Постановлением главы самоуправления Солигаличского района № от 09.06.1999 г., принято решение: списать сгоревший дом; земельный участок, считать свободным под застройку.

Постановлением главы самоуправления Солигаличского района № от 11.06.1999 г. истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, на существующем земельном участке по <адрес>.

Постановлением главы самоуправления Солигаличского района № от 30.04.2002 г. ФИО1 вышеуказанный земельный участок представлен в долгосрочную аренду на 49 лет для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. 07 мая 2002 года был составлен договор аренды земельного участка.

Однако, получив в декабре 2019 года выписку из ЕГРН истец выяснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки стоит на кадастровым учете с кадастровым №

На основании изложенного, считает, что она является собственником вышеуказанных объектов недвижимости в силу приобретательной давности, так как в настоящее время и более 20 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет перечисленными объектами недвижимости. Лиц, оспаривающих ее право, не имеется.

С учетом вышеизложенного, просила суд:

1) признать незаконным и отменить постановление главы самоуправления Солигаличского района Костромской области № от 09 июня 1999 года;

2) признать незаконным и отменить постановление главы самоуправления Солигаличского района Костромской области № от 30 апреля 2002 года;

3) признать незаконным и отменить договор аренды земельного участка № от 07 мая 2002 года;

4) исключить внесенные изменения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об (обременении) аренде земельного участка с кадастровым №;

5,6) признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым № площадью 1392 +/- 13 кв.м, жилой дом, кадастровый №, площадью 33,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности;

7) исключить из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости здании (жилого дома), находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец ФИО1 представила в суд заявление об уменьшении и уточнении исковых требований, в котором дополнительно указала, что в соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается в случае гибели или уничтожения имущества, в связи с чем объект недвижимости жилой дом, площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а запись о праве на данный объект недвижимости должна быть погашена.

Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

04 июня 1999 года ей под застройку предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от 04 июня 1999 года, который утвержден постановлением главы самоуправления Солигаличского района № от 11.06.1999 г. С учетом того, что вышеуказанный земельный участок был передан ей в постоянное пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", просила признать за ней право собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым №, площадью 1392 +/- 13 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержащим сведения об объекте недвижимости здании (жилого дома), находящемся по адресу: <адрес>, с кадастровым № в связи с его уничтожением в результате пожара.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика - глава администрации Солигаличского муниципального района ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации. Ранее представителем ответчика был представлен отзыв на исковое заявление от 30 марта 2020 года, в котором указано, что 19 июня 1995 года Ш. в пожизненное - наследуемое владение был предоставлен земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, вид разрешенное использования для жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Основание предоставления: свидетельство о праве на наследство по завещанию от 19 июня 1995 года зарегистрированного в реестре за №.

29 апреля 1998 года нотариусом <адрес>, была выдана доверенность №, которой Ш. уполномочила Б. продать принадлежащий ей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем подписания договора купли-продажи и регистрации его в органах государственной регистрации.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участок, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданином по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно ст. 267 ГК РФ, п. 2 ст. 21 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Таким образом полагают, что право распорядиться спорным земельным участком по договору, в том числе путем отчуждения его по договору купли-продажи, у Б. действовавшего по доверенности от Ш. отсутствовало, а также отсутствовала возможность иным способом передать свое право на приобретение данного земельного участка в собственность другому лицу.

Постановлением главы самоуправления Солигаличского района от 09.06.1999 года № «О списании сгоревшего жилого дома в <адрес>, земельный участок площадью ... кв.м. признано считать свободным под застройку.

Постановлением главы самоуправления Солигаличского района от 11.06.1999 года № гр. ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, в южной части г.Солигалича, на существующем земельном участке по <адрес>, площадью - ... кв.м.

30 апреля 2002 года на основании заявления гр. ФИО1 принято постановление главы самоуправления Солигаличского района № о предоставлении земельного участка в бессрочную аренду и заключен договор аренды № от 07.05.2002 года на земельный участок с кадастровым №, в последующем зарегистрированный в Костромском областном регистрационном центре, о чем в ЕГРН числиться запись регистрации № от 31.05.2002 года.

С учетом вышеизложенного, администрация Солигаличского муниципального района Костромской области считает требования ФИО1 указанные в пунктах 1,2,3,4,5,6 искового заявления от 24 января 2020 года не подлежащими удовлетворению.

Относительно уточненных исковых требований представитель ответчика указал, что решение дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области ФИО3 (по доверенности) в суд не явилась, представила в суд отзыв от 27 марта 2020 года, в котором полагала, что требования истца подлежат уточнению, так как требование истца о признании права собственности на объект недвижимости, который прекратил свое фактическое существование в результате пожара, не подлежит удовлетворению. Дополнительно указав, что действующим законодательством не предусмотрел такого способа защиты как исключение из ЕГРН сведений об объекте недвижимости, а возможно снятие недвижимости с государственного кадастрового учета, в случае установления судом обстоятельства, что жилой дом прекратил свое фактическое существование в результате пожара, а также указав, что при прекращении права ( в том числе и аренды) на объект недвижимости соответствующая запись о праве в ЕГРН погашается, а не исключается. Руководствуясь ст.167, ст.214 ГПК РФ просила рассмотреть дело без участия представителя Управления и направить в их адрес копию решения суда.

Отзыв на уточненные исковые требования представителем третьего лица не представлен.

Изучив доводы истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему:

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, истец имеет право на защиту своих нарушенных прав в судебном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и статьей 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ, утратившей силу с 1 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам...в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 июня 1995 года после смерти Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Ш. приняла наследство, состоящее из одноэтажного жилого дома, общей площадью 33,56 кв.м, и участка земли мерою ... кв.м, предоставленного в пожизненное наследуемое владение, расположенные по адресу: <адрес>. (л.д.19).

На основании доверенности, удостоверенной нотариусом <адрес> 29 апреля 1998 года, Ш. уполномочила Б. продать на своих условиях и по своему усмотрению принадлежащий ей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.20).

Из расписки, составленной 04 июня 1999 года, следует, что Б. получил от ФИО1 денежные средства в сумме 3000 рублей за земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.22).

На основании заявления Б., главой самоуправления Солигаличского района Костромской области 09 июня 1999 года было вынесено постановление: в связи с отказом гр. Б. от земельного участка по <адрес>, списать сгоревший дом; земельный участок площадью 1394 кв.м. считать свободным под застройку (л.д.24).

11 июня 1999 года главой самоуправления Солигаличского района Костромской области вынесено постановление об утверждении акта комиссии от 04 июня 1999 года на выбор земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в г.Солигаличе и разрешении гр. ФИО1 строительства индивидуального жилого дома на правах личной собственности, в южной части г.Солигалича, на существующем земельном участке по <адрес>, площадью ... кв.м. (л.д.25).

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального права, учитывая, что постановлением главы самоуправления Солигаличского района Костромской области № 192 от 11 июня 1999 года «О разрешении строительства индивидуального жилого дома на правах личной собственности ФИО1, проживающей в <адрес>» утвержден акт комиссии от 01 июня 1999 года на выбор земельного участка под строительство по адресу: <адрес>, вынесенным до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", а также установив, что запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, суд считает, что в данном случае имеются законные основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Из материалов дела также следует, что 30 апреля 2001 года главой самоуправления Солигаличского района Костромской области было издано постановление о предоставлении ФИО1 в долгосрочную аренду, на 49 лет земельного участка по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, заключен договор аренды от 7 мая 2002 года, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись от 31 мая 2002 года № об аренде земельного участка (л.д.26-28). Учитывая, что настоящим решением суда удовлетворены требования истца о признании за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок имеются законные основания для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об аренде земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 5 ст. 1 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был уничтожен 22 января 1998 года в результате пожара, что подтверждается справкой начальника ПЧ-19 (л.д.29).

Согласно постановления главы самоуправления Солигаличского района Костромской области № от 09 июня 1999 года, в связи с отказом гражданина Б. от земельного участка по <адрес>, принято решение о списании сгоревшего дома по вышеуказанному адресу (л.д.24).

На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете по адресу: <адрес> состоит жилой дом, площадью 33,6 кв.м., с кадастровым №. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости.

Дав надлежащую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку факт прекращения существования объекта недвижимости в судебном заседании установлен, равно как и невозможность собственников обратиться с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельный участок, площадью 1392 +/- 13 кв.м., с кадастровым №, расположенный в границах участка по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 31 мая 2002 года № об аренде земельного участка и основанием для регистрации в ЕГРН права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах участка по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета, уничтоженный в результате пожара объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 33,6 кв.м., с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 12 октября 2020 года