Решение № 2А-216/2021 2А-216/2021~М-98/2021 М-98/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-216/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Новиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1:

- о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;

- об обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что мировым судьёй судебного участка № 50 Тверской области выдан судебный приказ по делу № 2-1556/2019 от 20.11.2019 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору №. Административным истцом указанный исполнительный документ 15.01.2020 предъявлен к исполнению в ОСП по Ржевскому району УФССП России по Тверской области. 27.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 4912/20/69026-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Незаконность бездействия данного судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнении, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчинённости не направлялась. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. В качестве правового обоснования своих требований административный истец ссылается на положения ст. 30, 36, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 38, 218, 360 КАС РФ.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, в тексте административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представив заявление в письменной форме от 11.03.2021 о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

Из ранее направленных в суд судебным приставом-исполнителем Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 письменных возражений на административное исковое заявление от 17.02.2021 следует, что просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, считает их необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем проведён весь комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение исполнительного документа.

Административный ответчик УФССП России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив в письменной форме ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя. Из направленных в суд письменных возражений на административное исковое заявление следует, что УФССП России по Тверской области не признаёт административные исковые требования и просит отказать в их удовлетворении, указав, что из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершён комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счёт Ржевского районного отделения поступили денежные средства, которые в соответствии с требованиями ст. 110-111 перечисляются взыскателям по сводному исполнительному производству. В пользу административного истца перечислено 38 рублей. Иного имущества, подлежащего описи и аресту, за должником не зарегистрировано. Согласно данным Пенсионного фонда должник не трудоустроен. Также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Законные права и интересы взыскателя в настоящее время не нарушены, основания для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Заинтересованное лицо Ржевское РОСП УФССП России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не уведомила. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от неё не поступало.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьями 2, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 6.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1, 2, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что мировым судьёй судебного участка № 50 Тверской области был выдан судебный приказ от 20.11.2019 по делу № 2-1556/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа от 29.12.2018 № в размере 16 179 рублей 28 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 323 рубля 59 копеек, а всего 16 502 рубля 87 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 27.01.2020 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 4912/20/69026-ИП в отношении ФИО2 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

Положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно содержанию ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счёт и счёт депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства и по истечении установленного срока для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, если такой срок был установлен, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, состоящие в том числе, но не исключительно, в действиях, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а также из иных действий, предусмотренных федеральным законом или исполнительным документом.

Вопреки доводам административного истца в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 была проведена проверка имущественного положения должника ФИО2 и розыска принадлежащего ей имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству от 11.03.2021 следует, что в период с 27.01.2020 по 03.03.2021 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о предоставлении информации о должнике и его имуществе, в том числе в кредитные организации, ФМС, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС России, ЗАГС, ЦЗН. Согласно полученным ответам установлено наличие открытых на имя должника счетов в банках.

05.02.2020 судебным приставом-исполнителем был осуществлён выезд по адресу регистрации должника, в ходе которого установлено, что доступа в жилое помещение получено не было, имущественное положение ФИО2 проверить не представилось возможным, оставлена повестка. Данное обстоятельство подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 05.02.2020.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 04.03.2020, 16.11.2020, 04.12.2020 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО2 в банках: ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», АО «ОТП Банк».

Полученные денежные средства в размере 38 рублей были распределены в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», что подтверждается постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от 20.03.2020.

Также в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено наличие зарегистрированного на имя должника транспортного средства, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП по Тверской области от 04.03.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, совершению регистрационных действий в отношении транспортного средства: Мицубиси Каризма, 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>.

17.02.2021 судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование предоставить 01.03.2021 указанное транспортное средство для ареста.

11.04.2020 возбуждённые в отношении должника ФИО2 исполнительные производства: от 25.03.2020 № 23903/20/69026-ИП, от 19.03.2020 № 21129/20/69026-ИП, от 27.01.2020 № 4912/20/69026-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № 21129/20/69026-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 13.05.2020 и от 16.11.2020 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО2 по месту её работы: <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и ч. 2 ст. 67 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Возможность временного ограничения права должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, на выезд из Российской Федерации предусмотрена и положениями пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вопреки доводам административного истца 17.06.2020 судебным приставом-исполнителем Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, сроком на шесть месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 17.12.2020.

В последующем, а именно, постановлением судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 от 10.02.2021 в отношении должника ФИО2 вновь ограничен выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 10.08.2021.

14.11.2020 судебным приставом-исполнителем в Управлении Росреестра по Тверской области запрошены сведения о правах должника на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

04.12.2020 на основании представленной должником справки ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» города Ржев и Ржевского района Тверской области от 30.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП по Тверской области отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Тверском отделении ПАО Сбербанк.

Также судебным приставом-исполнителем неоднократно 27.01.2020, 30.01.2020, 04.03.2020, 10.06.2020, 12.11.2020 запрашивалась информация о должнике и его имуществе.

17.02.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы ЗАГС о предоставлении информации о наличии записи актов гражданского состояния в отношении должника ФИО2

Сведений о наличии записей актов гражданского состояния в отношении должника в материалы административного дела не представлено.

03.03.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлён выход по адресу регистрации должника (<адрес> в ходе которого было установлено. что дверь закрыта, со слов начальника почтового отделения связи ОПС Мончалово ФИО3, должник ФИО2 проживает в <адрес>, транспортное средство, принадлежащее должнику, не обнаружено, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 03.03.2021.

Принимая во внимание отсутствие нарушений действующего законодательства в части надлежащего исполнения и ведения исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, суд полагает, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание весь перечень проведённых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительного документа, недостижение в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица, в связи с чем суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и не усматривает нарушения прав и законных интересов взыскателя. Бездействие - это отсутствие каких-либо действий вообще, а материалами исполнительного производства факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтверждается.

Совершение исполнительных действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ для принудительного исполнения, не может служить само по себе основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Данный срок носит организационный характер и ориентирует должностное лицо на быстроту осуществления исполнительных действий. Суд принимает во внимание, что длительность неисполнения требований исполнительного документа в данном случае обусловлена объективными причинами, в связи с чем данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для признания бездействия названного должностного лица незаконным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценивая принятые в рамках исполнительного производства меры по исполнению судебного решения в отношении должника ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 при исполнении исполнительного документа, поскольку последней приняты необходимые и надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем не имеется оснований полагать, что судебное решение не исполнено по вине судебного пристава-исполнителя. Невозможность взыскания с должника суммы задолженности по исполнительному документу вызвана исключительно наличием объективных причин, препятствующих его исполнению, поведением должника, отсутствием должника по месту жительства, отсутствием возможности получить сведения о наличии у него иного имущества, подлежащего взысканию.

Учитывая установленные в ходе исполнительного производства обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии должника по адресу его места жительства, невозможности установить его местонахождение и место нахождения принадлежащего должнику имущества, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 совершены в соответствии с законом, ею были приняты необходимые меры к отысканию должника и его имущества, которые остались безрезультатными. При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были нарушены права и законные интересы взыскателя, у суда не имеется, что исключает возможность удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Административным истцом не приведены доводы и не указаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов либо о создании угрозы их нарушения в результате допущенного, по мнению взыскателя, бездействия судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель предпринял необходимые меры для получения информации о должнике и принадлежащем ему имуществе путём направления соответствующих запросов, а также исходя из полученных о должнике сведений принял необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае совокупности двух условий: установленный факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а следовательно, и об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложения на него обязанности совершить заявленные административным истцом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Административные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении в полном объёме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1: - о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; - об обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 22.03.2021.

1версия для печати