Решение № 2А-780/2021 2А-780/2021~М-736/2021 М-736/2021 от 25 июня 2021 г. по делу № 2А-780/2021

Дело № 2а-780-2021 (УИД: 42RS0006-01-2021-001784-55)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 25 июня 2021 г.

Кировский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Невирович В.С.,

при участии пом. прокурора Кировского района г. Кемерово Корневского А.К.,

при пом. судьи Архипенко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.12.2019 г. в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Срок административного надзора истекает 18.04.2025 года.

Административный истец просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1: обязательной явкой два раза в месяце (а всего четыре) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов поскольку с момента постановки на учет ФИО1 в течение года привлекался к административным правонарушениям.

Представитель административного истца ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие. При этом административный ответчик указал, что согласен с исковыми требованиями (л.д. 43, 44). Суд не признает их участие обязательным, при рассмотрении и дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор Корневский А.К. полагал возможным требования административного истца удовлетворить и установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде: обязательной явкой 1 раза в месяце (а всего до трех) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявление.

На основании ч.3 ст.64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии ч. 3 статьи ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.12.2019 г. в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию (л.д. 10-14). Как следует из указанного решения ФИО1 23.05.2018 года был осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ, ч.1 ст.62 УК РФ, ч.5 ст.62 УК РФ, п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 03.12.2014 года в том числе за совершение тяжкого преступления).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, 25.02.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «<адрес>» УМВД России по г. Кемерово (л.д. 15).

Как следует из информации ИДБ ГУ МВД России по Кемеровской области, с момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 36-37).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 300092 от 07.07.2020 года за совершение 01.06.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 18.07.2020 года (л.д. 16). Постановлением по делу об административном правонарушении № 421052359 от 07.07.2020 года за совершение 06.07.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.09.2020 года (л.д. 17-18). Постановлением по делу об административном правонарушении № 421053273 от 13.07.2020 года за совершение 10.07.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 01.09.2020 года (л.д. 19-20). Постановлением № 5-250/2020-3 от 27.07.2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.08.2020 года (л.д. 21). Постановлением по делу об административном правонарушении № 421056034 от 19.08.2020 года за совершение 18.08.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.10.2020 года (л.д. 12-23). Постановлением по делу об административном правонарушении № 300660 от 30.08.2020 года за совершение 29.08.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.09.2020 года (л.д. 24). Постановлением по делу об административном правонарушении № 301615 от 31.08.2020 года за совершение 30.08.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.09.2020 года (л.д. 25). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-409-2020/2 от 23.09.2020 года за совершение 01.09.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 06.10.2020 года (л.д. 26). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-408-2020/2 от 23.09.2020 года за совершение 15.09.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 06.10.2020 года (л.д. 27). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-555-2020/2 от 02.12.2020 года за совершение 06.10.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 15.12.2020 года (л.д. 28). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-554-2020/2 от 02.12.2020 года за совершение 20.10.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 15.12.2020 года (л.д. 29). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-553-2020/2 от 02.12.2020 года за совершение 03.11.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 15.12.2020 года (л.д. 30). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-552-2020/2 от 02.12.2020 года за совершение 17.11.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 15.12.2020 года (л.д. 31). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-551-2020/2 от 02.12.2020 года за совершение 01.12.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 15.12.2020 года (л.д. 32). Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-936-2020 от 29.12.2020 года за совершение 28.12.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 12.01.2021 года (л.д. 33).

Как следует из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «<адрес>» УМВД России по г. Кемерово, ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором имел многократные нарушения административных ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 35).

Согласно ч. 8 чт. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положение ФЗ от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», с учетом данных о личности ФИО1, а также с учетом поведения ФИО3, совокупности совершенных административных правонарушений, в том числе и за нарушения административных ограничений, пришел к выводу о необходимости дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде: обязательной явкой 1 раза в месяце (а всего трех) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов,

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явкой 1 раза в месяце (а всего трех) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 г.

Председательствующий: