Постановление № 5-40/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 5-40/2025

УИД: 70RS0018-01-2025-000323-62 № 5-40/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ул. Димитрова, 55, с. Молчаново 10 октября 2025 г.

Молчановского района Томской области 09 час. 30 мин.

Судья Молчановского районного суда Томской области Маркова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: 636330, <...> (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» (далее по тексту – МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ») совершило неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из протокола об административном правонарушении № 2374 от 22.07.2025, составленным судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1, следует, что в 00 час. 00 мин. 00 сек. 25.06.2025 по адресу: 636330, <...> МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», являясь должником по исполнительному производству 137143/23/98070-ИП (ранее - № 137143/23/70024-ИП, 14567/19/70017-ИП), не исполнило содержащиеся в исполнительном листе ФС № 008122357 от 22.08.2019, выданном Молчановский районным судом Томской области требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до 30.08.2019 оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: ул. Спортивная, 4Б, с. Молчаново, Молчановский район, Томская область, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты заданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025, после вынесения постановления судьёй Молчановского районного суда Томской области от 29.08.2024 о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», будучи надлежащим образом извещен о его времени и месте, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, судьёй его явка обязательной не признана, в письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ».

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решением Молчановского районного суда Томской области по делу № 2-161/2018 от 24.09.2018 на МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» возложена обязанность в срок до 30.08.2019 оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: ул.Спортивная, 4Б, с.Молчаново, Молчановский район, Томская область, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты заданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства. Данное решение вступило в законную силу 25.10.2018.

02.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Молчановскому району возбуждено исполнительное производство № 14567/19/70017-ИП на основании исполнительного листа ФС № 008122357 от 22.08.2019, выданного Молчановский районным судом Томской области.

15.11.2019 судебным приставом-исполнителем, в связи с неисполнением исполнительного листа ФС № 008122357 от 22.08.2019 в установленный законом для добровольного исполнения срок с МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, исполнительский сбор уплачен.

11.12.2023 исполнительное производство № 14567/19/70017-ИП передано для дальнейшего исполнения из ОСП по Молчановскому району УФССП России по Томской области в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области, исполнительному производству присвоен № 137143/23/70024-ИП. В рамках реализации положений Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в ФССП России создано Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России), 01.11.2023 создано специализированное отделение судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России (СОСП по Томской области ГМУ ФССП России). Межрегиональные отделы (отделения) по особым исполнительным производствам территориальных органов Федеральной службы судебных приставов исключена из структуры и штатного расписания, в связи с чем исполнительному производству присвоен № 137143/23/98070-ИП.

Постановлением судьи Молчановского районного суда Томской области от 29.08.2024 МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа – 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу 15.09.2024, административный штраф уплачен 06.09.2024.

28.05.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 должнику назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФС № 008122357 от 22.08.2019 - до 25.06.2025, копия постановления направлена и получена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» по ЕПГУ электронно - 29.05.2025, почтой России (ШПИ 63451197205058) - 10.06.2025.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок извещением МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» вызвано к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ 22.07.2025 к 11:30 час., извещение должнику направлено по ЕПГУ электронно - 25.06.2025 и прочитано адресатом - 26.06.2025.

22.07.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» составлен протокол № 2374 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, копия протокола направлена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» копия протокола получена законным представителем МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» лично 22.07.2025.

Отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вышеприведёнными изученными в суде доказательствами подтверждается вина МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в том, что исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнен.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Составообразующим признаком неисполнения решения суда по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ является его совершение вновь, то есть повторность его совершения. Следовательно, на момент неисполнения решения суда, за которое лицо подвергается административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, такое лицо, должно быть подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа по ч. 1 или ч. 2.1 ст. 17.15. КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из платежного поручения № 11892 от 06.09.2024 административный штраф назначенный постановлением судьи Молчановского районного суда Томской области от 29.08.2024 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившего в законную силу 15.09.2024, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» оплачен 06.09.2024, следовательно по состоянию на 25.06.2025 МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» являлось подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в 00 час. 00 мин. 00 сек. 25.06.2025 по адресу: 636330, <...> МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», являясь должником по исполнительному производству 137143/23/98070-ИП (ранее - № 137143/23/70024-ИП, 14567/19/70017-ИП), не исполнило содержащиеся в исполнительном листе ФС № 008122357 от 22.08.2019, выданном Молчановский районным судом Томской области требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до 30.08.2019 оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: ул. Спортивная, 4Б, с. Молчаново, Молчановский район, Томская область, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты заданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025, после вынесения постановления судьёй Молчановского районного суда Томской области от 29.08.2024 о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Вина МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» подтверждается согласующимися между собой доказательствами, имеющимися в материале дела об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» не предоставлено.

Недостаточность финансирования не является основанием, исключающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в совершении вмененного ему административного правонарушения, так как возложенная на юридическое лицо вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Совершенное правонарушение с учетом ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом вышеизложенного, применение ст.2.9 КоАП РФ, которая предусматривает освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и получение указанным лицом от судьи устного замечания, при установлении малозначительности совершенного административного правонарушения, и прекращение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, невозможно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлены.

Санкция ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказаний: наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзаца второго ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, заключающегося в неисполнении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, судья приходит к выводу о назначении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» занимаемого им здания, расположенного по адресу: 636330, <...>, на срок /___/ суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: 636330, <...> (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок /___/ суток.

На срок административного приостановления деятельности Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» временно прекратить эксплуатацию занимаемого им здания, расположенное по адресу: 636330, <...>.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического административного приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Маркова

.
.