Решение № 2-561/2021 2-561/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-561/2021

Мотивированное
решение составлено 15.07.2021 г. Дело № 2-561/2021

УИД 76RS0021-01-2021-000419-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Д. М. Бодрова,

при секретаре А. В. Караваевой,

с участием прокурора Серенко Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области к ФИО2, ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1., с учетом уточнения которого просили выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма от 05.03.2021 г. № 423 по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение решения Тутаевского городского суда от 21.06.2017 г., а также в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Тутаев» на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 29.03.2019 № 217-п «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Тутаев» на 2019-2025 годы», региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 № 224-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы», на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Тутаевского муниципального района от 03.02.2021, утвержденного Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 03.02.2021 № 86-п, по договору социального найма семье ФИО2 было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 36,3 кв.м по адресу: <адрес>, при этом расселяемая общая площадь квартиры по адресу: <адрес>.

Однако договор социального найма жилого помещения от 05.02.2021 № 423 с ФИО2 не заключен. Семья ФИО2 от вселения в указанное жилое помещение отказывается и добровольно не вселяется, мотивируя тем, что при предоставлении однокомнатной квартиры Администрация Тутаевского муниципального района руководствовалась данными из ордера № 102 от 20.12.2000, где стоит одна комната жилой площадью 19,1 кв.м, общей площадью 33,7 кв.м., а по факту её семья занимает двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Данные в ордере на квартиру указаны ошибочно.

Предоставляемое ФИО2 жилое помещение отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта, а также оно больше по площади, чем занимаемое ответчиком жилое помещение.

В судебном заседании представитель Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что решение Тутаевского городского суда о предоставлении ФИО2 жилого помещения, отвечающего установленным требованиям площадью 37 кв.м. является обязательным. На основании этого решения до исполнения судебного акта данная жилая площадь была включена в программу переселения из аварийного жилищного фонда и было приобретено жилое помещение общем площадью 36,3 кв.м. Полагала, что жилищные права ФИО2 в данном случае не нарушаются. Отказ ФИО2 вселяться обусловлен только несоответствием количества комнат. Документы, которые позволяли бы учитывать данное помещение как двухкомнатное, ответчик не предоставляла. В распоряжении Администрации находились только документы, в которых указано, что в помещении одна комната, что подтверждается актом обследования от апреля 2021 года, технический план жилого помещения не составлялся. Также полагала, что представленный ответчицей технический план жилого помещения с уточненной площадью не может быть принят как доказательство по делу, так как замер был произведен 01.04.2021 г., а жилое помещение было предоставлено до этой даты, 05.02.2021 был подготовлен договор.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что, согласно данным в БТИ в 2005 году были сделаны измерения жилого помещения по запросу ФИО5, потом жилое помещение было переоборудовано в две жилых комнаты, но это ничем не подтверждается. Иных возражений от ответчицы не поступало, указано только на несоответствие количества комнат. То жилое помещение, которое Администрация готова предоставить, отвечает всем требованиям.

Ответчик ФИО2. она же законный представитель несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ее квартира состоит из двух комнат, в ордере площадь указана неверно. Предоставляемую квартиру отказывается принимать по двум основаниям: несоответствие количества комнат и меньшая площадь. Кухня-гостиная используется как жилая комната.

Представитель ответчика, действующая на основании ордера адвокат Кузьмина М. А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что ответчик обращалась в БТИ и согласно проведенным замерам, площадь жилого помещения из которого выселяют ФИО2 и её семью, составляет 37,6 кв.м, площадь квартиру на <адрес> площадь составляет 36,3 кв.м, таким образом разница составляет 1,3 кв.м, в процентном соотношении 3,5%. Кроме того Администрация при предоставлении ответчикам квартиры по адресу: <адрес> руководствовалась ордером, в котором допущена ошибка относительно количества комнат, указана одна комната, в настоящее время техническим паспортом подтверждается, что квартира двухкомнатная.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что спорное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности городского поселения Тутаев. Указанная однокомнатная квартира была предоставлена ФИО2 на основании ордера от 20.12.2020 г., площадь жилого помещения указана 33,7 кв.м. В жилом помещении зарегистрированы ФИО5 В.и ее дочь ФИО1

Постановлением администрации ТМР ЯО от 23.12.2016 г. № 1057-п, с учетом изменений, внесенных постановлением от 25.10.2017 г. № 0963-п, многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции, установлен срок отселения из него граждан до 31.12.2030 г., срок проведения реконструкции дома – 30.06.2031 г.

Решением Тутаевского городского суда ЯО от 21.06.2017 г., вступившим в законную силу 25.07.2017 г., на Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО1 на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах городского поселения Тутаев, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33,7 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Судом также было установлено, что заключением межведомственной комиссии от 2 сентября 2015 года принято решение о выявлении оснований для признания жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания ввиду того, что дом находится в аварийном состоянии.

Во исполнений указанного решения суда Постановлением администрации ТМР ЯО от 03.02.2021 г. № 86-п был утвержден протокол № 131 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, согласно которому было принято решение заключить договор социального найма с ФИО2, по условиям которого предоставить ей однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ЯО, <адрес>, общей площадью 36,3 кв.м. Постановлением администрации ТМР от 13.04.2021 г. № 331-п данное жилое помещение было признано соответствующим установленным требованиям и пригодным для проживания граждан.

Однако, от заключения договора социального найма на указанных условиях ФИО2 отказалась по приведенным ею основаниям.

Из технического паспорта на жилой <адрес> усматривается, что по состоянию на 2005 г. площадь квартиры № составляла 35,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному ярославским отделением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 01.04.2021 г., жилое помещение, расположенное по адресу: ЯО, <адрес> состоит из жилой комнаты, кухни-гостиной и коридора, его общая площадь составляет 37,6 кв.м.

В обоснование своих доводов Администрацией ТМР ЯО представлен акт осмотра квартиры, расположенной по адресу: ЯО, <адрес>, согласно которому она состоит из трех помещений: коридора, кухни-столовой и одной жилой комнаты. Расположение комнат соответствует техническому паспорту жилого помещения от 01.04.2021 г. Замеры помещений и комнат в квартире не производились.

Исходя из представленных доказательств, суд полагает установленным, что в настоящее время ответчики пользуются квартирой № в <адрес> ЯО на условиях социального найма, общей площадью 37,6 кв.м.

В качестве варианта для отселения истец предлагает им благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 36,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

Согласно п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

При изложенных обстоятельствах суд принимает во внимание все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывает все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предлагаемая ответчикам квартира площадью 36,3 кв. м, не отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, поскольку семья К-ных в настоящее время занимает квартиру, общей площадью 37,6 кв. м. Предоставляемое ответчикам жилое помещение не обеспечит удовлетворение жилищно-бытовых потребностей, связанных с их проживанием, при этом доказательств невозможности предоставления семье К-ных жилого помещения равнозначного занимаемому, материалы дела не содержат.

Ссылка представителя истца на то, что технический план с уточнением площади квартиры был составлен после принятия решения о предоставлении ответчикам жилого помещения, отклоняется судом. Доказательств того, что ответчиками была проведена какая-либо незаконная перепланировка или реконструкция жилого помещения, повлекшая увеличение его площади, материалы дела не содержат.

При этом доводы ответчика о несоответствии количества комнат в предоставляемом жилом помещении их количеству в занимаемой квартире правового значения не имеют, поскольку, согласно статье 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

С учетом указанных положений закона, исходя из принципа равнозначности предоставляемого ответчикам жилого помещения по общей площади, суд находит доводы ответчика об ухудшении их жилищных условий при переселении в другое жилое помещение, меньшей площади, чем занимаемая ими квартира, обоснованными, в связи с чем, требования администрации ТМР о выселении следует признать незаконными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров