Решение № 2-4662/2017 2-4662/2017~М-4301/2017 М-4301/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-4662/2017

Дело № 2-4662/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Симоненко М.Н.

При секретаре Карповой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, Гаражному кооперативу «Скромный-1» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, ГК «Скромный-1», в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № № площадью 29,6 кв.м в нежилом здании, литер А, с инвентарным номером №, расположенный по адресу<адрес>

В обоснование иска истец указала, что исполнительный комитет Дзержинского районного совета депутатов трудящихся, рассмотрев представленные документы на строительство индивидуальных гаражей на участке нейтральной зоны между детскими учреждениями 36 а квартала, медгородком МСО-25 и пешеходным проходом через овраг «Сухой лог»» в створе Краснодонского переулка, принял Решение от 20.04.1973 № 802 «Об утверждении кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей». В соответствии с Решением от 13.05.1976 №196 «Об организации хранения личного транспорта и упорядоченья размещения строительства, эксплуатации кооперативных гаражей в городе Новосибирске» полномочия по организации согласования и предоставления в аренду земельного участка необходимого для строительства и эксплуатации возложено на добровольное общество автолюбителей в г. Новосибирске. В соответствии с решением общего собрания от 14.04.2002 года Гаражно-строительный кооператив «Скромный» объединился с ГСК «Дружба» и объединенный гаражно-строительный кооператив переименован в Гаражно-строительный кооператив «Скромный-1». В связи с окончанием строительства с 2006 года Гаражно-строительный кооператив «Скромный-1» на основании внесения изменений в Устав утратил назначение строительства и стал именоваться Гаражный кооператив «Скромный-1». Истец, является членом гаражного кооператива ГК «Скромный-1», за ней закреплен гаражный бокс № 69 Литер А. Все предусмотренные Уставом кооператива взносы им полностью выплачены. До начала строительства гаражный боксов необходимо было привести предоставленный земельный участок в поверхность пригодную для строительства. Вырубались старые деревья, проводился демонтаж металлических гаражей и погребов, завозился грунт. Строительство осуществлялось по типовому проекту за счет собственных средств и сил членов кооператива (осуществлялся завоз строительных материалов, наем бульдозеров, самосвалов, тракторов). Истец обратились в ГК «Скромный-1» о передачи права собственности на гаражный бокс, однако как выяснилось правлением кооператива после постройки гаражей документы надлежащим образом оформлены не были, до настоящего времени сохранились в основном договора и разрешения. Отсутствие правоустанавливающих документов на гаражные боксы препятствует оформлению и земельных правоотношений. Право бессрочного пользования земельным участком было предоставлено кооперативу в соответствии с положениями действовавшего на тот момент Земельного кодекса РСФСР 1970 г., допускавшего бессрочное землепользование. Землепользование кооперативом в последующем не противоречило требованиям ст. ст. 28, 70, 73 и ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1992 за№ 1103-1. Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11.11.2014 г. «Об утверждении схемы расположения земельного на кадастровом плане территории по ул. Александра Невского (1) в Калининском районе, была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № площадью 13799 кв.м., необходимая для эксплуатации гаражей по адресу: <...>) в Калининском районе. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и предоставлен собственникам гаражных боксов в основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора (№ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Право Истца как члена кооператива на выделение земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось. Пользование и владение гаражами осуществляется более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество. Использование земельного участка также осуществляется в соответствии с требованиями территориального зонирования и разрешенным использованием.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 55), представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 56).

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 51).

Представитель ответчика - ГК «Скромный-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 52), просил о рассмотрении дела в сое отсутствие (л.д. 57), представил письменный отзыв (л.д. 58-59).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо со????????Ў???????

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Из представленной копии Решения исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся № 302 от 26 апреля 1973г. следует, что исполнительный комитет решил утвердить кооператив «Скромный» по строительству и эксплуатации капитальных индивидуальных гаражей; просить отдел по делам градостроительства и архитектуры отвести земельный участок под строительство гаражей в соответствии с представленной технической документации; обязать кооператив «Скромный» после отвода земельного участка заключить договор с Райкомхозом на аренду отведенной территории, утвердить правление кооператива в составе: тов. ФИО2 - председатель правления; тов. ФИО3 – зам. председателя правления; тов. ФИО4- член правления (л.д. 8).

03 августа 1976г. ГСК «Скромный» было выдано разрешение № 112 на право производства земляных работ на занимаемом земельном участке (л.д.9).

В последующем ГСК «Дружба» и ГСК «Скромный» были объединены в один ГСК «Скромный-1» (л.д. 12-13).

Приказом главы администрации Калининского р-на г. Новосибирска № 625-од от 13.06.2006 года (л.д. 14), зданиям, состоящим из индивидуальных гаражей боксового типа, имевшим до переадресации адрес: ул. Александра Невского,1, Калининский район, г. Новосибирск, присвоить адрес: ул. Александра Невского, (1), Калининский район г. Новосибирск.

Таким образом, судом установлено, что гаражи фактически являются выстроенными, при этом, земельный участок, на котором осуществлено строительство гаражей, относится к землям города, и в связи с отсутствием правоустанавливающих документов об отводе земельного участка и разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возведенные гаражи являются самовольной постройкой.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание – бокс гаражный № 69 имеет общую площадь 29,6 кв.м.; инвентарный номер объекта № (л.д. 21-25).

Согласно акту экспертизы № № <данные изъяты>» от 30 августа 2013 года, техническое состояние строительных конструкций индивидуальных гаражей боксового типа ГК «Скромный-1» является работоспособным. Возможная последующая длительная эксплуатация, безопасная для жизни людей (л.д. 32-41).

Согласно заключению <данные изъяты>» за 2013 год, одноэтажные гаражи боксового типа ГК «Скромный-1» соответствуют требованиям пожарной безопасности и не представляют угрозу в случае пожара для третьих лиц (л.д. 26-31).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, гаражные боксы № 1-146 ГК «Скромный-1», расположенные по ул. А.Невского, 1 в Калининском районе г. Новосибирска соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д. 42-44).

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, при этом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На л.д 15 имеется справка председателя ГК «Скромный-1», из которой следует, что ФИО1 является членом кооператива «Скромный-1», имеет в пользовании гаражный бокс № № паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью, следовательно, в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ, истец приобрел право собственности на данный гаражный бокс.

И учитывая факт длительного размещения указанных гаражей на земельном участке, который выделялся для строительства гаражей, и эксплуатируется именно в этих целях, дальнейшая безопасная для жизни людей эксплуатация которых возможна, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, Гаражному кооперативу «Скромный-1» о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № № площадью 29,6 кв.м., в нежилом здании литер А, с инвентарным номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено в совещательной комнате.

Судья: М.Н. Симоненко