Постановление № 5-2/2024 5-565/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

УИД 52RS0005-01-2023-010456-64 Дело 5-2/2024 (5-565/2023) КОПИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 января 2024 года пр-т Гагарина, д. 158, г. Нижний Новгород

Судья Приокского районного суда города Нижний Новгород Галдина О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> инвалидности и хронических заболеваний не имеющий, <данные изъяты>

установил:

В протоколе об административном правонарушении от 14.11.2023г. указано, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО7 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО7 привлек иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трутовой детальности в качестве пекаря хлебобулочных изделий для выпечки пиццы и хлебобулочных изделий в кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> без заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. ИП ФИО7 в установленный срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок подачи уведомления до ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО7 в судебном заседании разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Защитнику ФИО7 - ФИО4 в судебном заседании разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ

В судебном заседании защитник ФИО7 - ФИО4 пояснил, что в день проверки гражданка ФИО5 первый день приступила к своим трудовым обязанностям и в этот же день была уволена, так как не владела русским языком.

В судебном заседании ФИО7 поддержал доводы своего защитника.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании и по материалам дела установлено, что ИП ФИО7 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО7 привлек иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к осуществлению трутовой детальности в качестве пекаря хлебобулочных изделий для выпечки пиццы и хлебобулочных изделий в кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> без заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. ИП ФИО7 в установленный срок не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок подачи уведомления до ДД.ММ.ГГГГг.

Вина ИП ФИО7 в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № от 22.09.2023г., копией рапорта от 22.09.2023г., копией паспорта на имя ФИО5, сведениями <данные изъяты> на ФИО3, объяснением ФИО5 от 22.09.2023г., из которых следует, что она осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО7, копией протокола об административном правонарушении и постановлением Нижегородского районного суда г.Н.Новгород о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО6 от 03.09.2023г., договором аренды нежилого помещения №. по адресу <адрес>, заключенного между <данные изъяты> и ИП ФИО7, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО7, свидетельством о постановке на учет, иными материалами дела.

Оценивая каждое доказательство по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО7, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, квалифицируются судом по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы о том, что ФИО9 ФИО5 была принята на работу в день проведения проверки 22.09.2023г. и в этот же день уволена, не нашли свое подтверждение в судебном заседании, ИП ФИО7 также не представлено доказательств данным доводам, так не представлен трудовой (либо иной) договор, заключенный с ФИО5, доказательство расторжение указанного договора.

То обстоятельство, что факт трудовых отношений не был оформлен работодателем посредством заключения трудового или гражданско-правового договора на оказание услуг, правового значения не имеет, поскольку согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Материалами дела установлено, что иностранный гражданин фактически осуществлял трудовую деятельность, то есть был допущен к выполнению трудовых обязанностей пекаря и выполнял их.

В своих объяснениях от 22.09.2023г., полученных с участием переводчика, ФИО5 пояснила, что осуществляла трудовую деятельность в кафе <данные изъяты> по адресу <адрес> качестве пекаря с 10.09.202г. по настоящее время, трудовой договор с ней не заключался, заработная плата составлял <данные изъяты> в день.

Согласно представленного договора аренды нежилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, заключенного между <данные изъяты> и ИП ФИО7 (л.д.33-34), ИП ФИО7 начал осуществлять предпринимательскую деятельность в указанном кафе с 01.08.2023г., трудовой или иной договор с ФИО5 не заключал, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ не уведомлял.

Материалами дела установлено, что иностранный гражданин фактически осуществлял трудовую деятельность, то есть был допущен к выполнению трудовых обязанностей пекаря и выполнял их.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч.ч.3, 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, судья полагает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО7 в виде штрафа с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в сумме менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.3, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО7 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административной штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Приокский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Галдина

Копия верна:

Судья