Решение № 2-1082/2019 2-1082/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1082/2019

Дело № 2-1082/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о включении периода работы с 12.04.1972г. по 17.06.1976г. в должности транспортной рабочей в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указав, что, в связи с достижением пенсионного возраста, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.08.2011г. №305 ей – ФИО1 была назначена пенсия по старости с 02.06.2011г. Однако данным протоколом заседания комиссии было отказано в зачете в страховой стаж периода работы в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» с 12.04.1972г. по 17.06.1976г. в должности транспортной рабочей, так как дата заполнения трудовой книжки 24.11.1978г., а также отсутствуют подтверждающие документы за данный период.

С данным отказом она – ФИО1 не согласна, считает его незаконным, необоснованным и принятым с нарушением требований пенсионного законодательства. Полагает, что уклонение ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает ее гражданские и конституционные права. Кроме того, не включение данного периода в ее страховой стаж существенно повлияло на размер назначенной пенсии.

Просит включить в ее страховой стаж спорный период ее трудовой деятельности и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 02.06.2011г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения не поступало.

В соответствии с положениями ст.ст.35, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием ее представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ее доверителю стало известно о том, что спорный период не был включен пенсионным органом в ее страховой стаж ФИО1, только 05.02.2019г. при сборе документов для получения Ветерана труда. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме и произвести ее доверителю ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 02.06.2011г.

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.08.2011г. №305. Дополнив, что сведений о заработной плате и трудоднях за спорный период с 12.04.1972г. по 17.06.1976г. в Пенсионном фонде не имелось. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, что с 02.06.2011г. Комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

При назначении истцу ФИО1 пенсии по старости не был учтен в ее стаж период работы с 12.04.1972г. по 17.06.1976г. в должности транспортной рабочей в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» по причине того, что дата заполнения трудовой книжки 24.11.1978г., а также отсутствуют подтверждающие документы за данный период.

Согласно ответам из архивов г.Тамбова (ТОГБУ «ГАСПИТО», ТОГБУ «ГАТО») документы по личному составу ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» на хранении в архивы не поступали.

В трудовой книжке на имя истца ФИО1 (ранее Скорик) серии AT-I *** имеются следующие записи:

№ 1 от 12.04.1972г. о принятии в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» транспортной рабочей (Пр.№12 от 12.04.1972г.);

№ 2 от 03.09.1973г. о присвоении 2 разряда каменщицы (Пр.№83 от 03.09.1973г.);

№ 3 от 17.06.1976г. об увольнении по собственному желанию (Пр.№69 от 24.05.1976г.).

Также со стороны истца представлено свидетельство №2 от 03.09.1973г. о том, что ФИО4 (в настоящее время ФИО1 – истец) окончила бригадное обучение по профессии каменщик и сдала квалификационный экзамен с оценкой хорошо, в связи с чем ей Решением квалификационной комиссии передвижной механизированной колонны №113 03.09.1973г. присвоена квалификация каменщик второго разряда.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлен период с 12.04.1972г. по 17.06.1976г. трудовой деятельности истца в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» в должности транспортной рабочей, что подтверждается, помимо объяснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, документами, исследованными в судебном заседании.

Так свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил доводы истца и пояснил, что он (ФИО8) в 1974г. был принят на работу в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» на должность каменщика, а в 1975г. он уволился по собственному желанию В этот период истец ФИО1 уже работала в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» в должности каменщика.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что после школы она сразу трудоустроилась разнорабочим в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» (на стройку). Истец ФИО1 уже там работала тоже разнорабочей. Она проработала на стройке с 1974г. по 1977г. ФИО1 уволилась раньше. В обязанности разнорабочей входило кирпичи носить, рыть траншеи, мешать цемент. На работу их отправляли на автобусах.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она (ФИО8) в 1973г. была принята на работу в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» на должность разнорабочей, потом была переведена каменщиком, а в 1976г. она уволилась по собственному желанию В этот период истец ФИО1 уже работала в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» сначала тоже в должности разнорабочей, потом была переведена каменщиком.

В трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела, указанных выше свидетелей имеются записи о приеме на работу в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» и увольнении из данной организации.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ошибочное указание на заполнение трудовой книжки истца ФИО1 не может повлечь нарушение ее социальных прав на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем ст. 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания наличия общего трудового (страхового) стажа.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при разрешении вопроса о факте работы гражданина в определенных организациях.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы истца ФИО1 с 12.04.1972г. по 17.06.1976г. в должности транспортной рабочей в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» подлежат безусловному включению в страховой стаж истца по вышеизложенным основаниям.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из совокупности представленных доказательств и приходит к выводу о том, что спорный период работы подлежат включению в страховой стаж истца для перерасчета страховой пенсии по старости.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требования истца о перерасчете пенсии с 02.06.2011г., то есть с даты назначения ФИО1 пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанного периода работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данный период не был включены в ее стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж работы период работы с 12.04.1972г. по 17.06.1976г. в должности транспортной рабочей в ПМК-113 Управления «Тамбовсельстрой» и произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с 02 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 29.07.2019г.

Судья А.А. Словеснова