Решение № 12-68/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-68/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Дербент

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гаджиев Д.А., с участием представителя ФИО1 - ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №24 г. Дербента, Республики Дагестан от 07 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №24 г. Дербента, Республики Дагестан от 07 декабря 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 жалобу поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что на основании постановления по делу об административном правонарушении №0356043010518051000001249 от 10 мая 2018 года, вынесенного в отношении ФИО1 заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекцией (МАДИ) ФИО3, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Данное постановление поступило на исполнение в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД 01 декабря 2018г.

О данном постановлении ФИО1 стало известно 03 декабря 2018г. от судебного пристава исполнителя, в производстве которого оно находилось.

Назначенный ФИО1 постановлением от 10 мая 2018 года административный штраф был им оплачен 04 декабря 2018г. Но, несмотря на это 09 июля 2019 года от судебного пристава-исполнителя ФИО1 стало известно, что 02 ноября 2018 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении был направлен мировому судье судебного участка №24 г. Дербента, который 07.12.2018 года вынес оспариваемое постановление.

ФИО1 не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения постановления. При этом данное постановление вынесено мировым судьей без учета имеющих значение обстоятельств.

Так, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

При этом назначенный ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении от 10 мая 2018 года штраф был оплачен им на указанные в данном постановлении реквизиты, что подтверждается квитанцией от 04.12.2018 года.

Постановление, по которому ФИО1 назначен административный штраф в размере 5000 рублей, вынесено 10.05.2018 г. Данное постановление вступило в законную силу 21 мая 2018 года. Установленный законом срок уплаты назначенного штрафа истекает по истечении 60 дней после вступления постановления в законную силу, то есть 21 июля 2018 года.

Таким образом, с учетом установленного законодательством срока привлечения к административной ответственности, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ФИО1 мог быть привлечен до 21 октября 2018 года.

Срок подачи жалобы на оспариваемое постановление не пропущен, так как о его наличии ФИО1 стало известно от судебного пристава-исполнителя 09 июля 2019 года, а исполнительное производство возбуждено 28 июня 2019 года. Просит жалобу удовлетворить, постановлениемирового судьи судебного участка №24 г. Дербента, Республики Дагестан от 07 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения и доводы представителя ФИО1 - ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Как следует из оспариваемого постановления, постановлением по делу об административном правонарушении №0356043010518051000001249 от 10 мая 2018 года, вынесенным заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО3, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вменённое ФИО1 административное правонарушение выразилось в том, что он 25.04.2018 года в 15:07ч. по адресу: г<адрес изъят> разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, принадлежащее ему транспортное средство, марки ""Хонда"" Акксорд темно-синий рег.знак <номер изъят>.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении №0356043010518051000001249 от 10.05.2018г. было направлено ФИО1, заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор: <номер изъят>), по месту его регистрации (жительства): РД, <адрес изъят>

Согласно сведениям размещенным на сайте ""Почта России"" ""Отслеживание"" направленное ФИО1 почтовое отправление с почтовым идентификатором 14580423182185 от ГКУ ""Центр организации дорожного движения"" (ЦОДД) с постановлением по делу об а/п №0356043010518051000001249 от 10.05.2018г. было вручено ему 18 июля 2018 года.

Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Таким образом, вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении №0356043010518051000001249 от 10 мая 2018 года, с учетом положений ч. 1 и ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, вопреки его доводам вступило в законную силу не 21 мая 2018 года, а 31 июля 2018 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса, т.е. не позднее 29 сентября 2018 года.

Однако, как установлено судом, назначенный ФИО1 административный штраф, в предусмотренные законом сроки, уплачен им не был, в связи с чем 02.11.2018г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25. КоАП РФ, и направлен для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №24 г.Дербента.

Доводы ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности не нашли своего подтверждения ввиду следующего.

Так, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно диспозиции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Исходя из положений ч.1 ст.30.3 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, назначенный ФИО1 по постановлению по делу об административном правонарушении <номер изъят> от 10 мая 2018 года, административный штраф должен был быть уплачен им не позднее 29 сентября 2018 года.

Следовательно, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ трехмесячный срок, в пределах которого ФИО1 мог быть подвергнут административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, должен исчисляться с 01 октября 2018 года.

Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Так, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из оспариваемого постановления ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в суд не явился и о причинах неявки не сообщил. Однако материалы дела не содержат доказательств об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Так, согласно отчету, об отслеживании с почтовым идентификатором 36860128028745 сформированному 10.12.2018г. и вложенному в материалы дела, направленное ФИО1 почтовое отправление (с судебной повесткой) было выслано 08.12.2018 г. обратно мировому судье в связи с отсутствием адресата, при неудачной попытке вручения ему 30.11.2018г. данного почтового отправления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на дату рассмотрения дела - 07 декабря 2018 года, ФИО1 не был извещен о времени и месте судебного рассмотрения.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным кодексом, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвраще-

нии дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Между тем на момент рассмотрения судом жалобы ФИО1 на оспариваемое постановление истек срок привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №24 г.Дербента, Республики Дагестан от 07 декабря 2018, вынесенное в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

(решение составлено в совещательной комнате)

Судья Гаджиев Д.А.