Постановление № 5-32/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-32/2019

дело № 5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сямжа 19.06. 2019

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., рассмотрев административный материал в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сямженская центральная районная больница» по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <...> БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее Постановлением № 644), нарушило сроки подготовки и предоставления в УКОН УМВД России по Вологодской области отчета реализованных за 2018 год наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контроль в Российской Федерации утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Таким образом, БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» допустило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании представитель БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО2 пояснила, что действительно со стороны было допущено нарушение в части сроков предоставления отчета. Уточнила, что 15 число предшествовало выходным и отчёт на это число не был предоставлен. Сразу после выходных связывались с УКОН УМВД России по Вологодской области и хотели отчёт направить факсом, но в виду того, что факс в УКОН УМВД России по Вологодской области не работал, им было предложено привести отчёт, что в кратчайшие сроки было сделано. Кроме того пояснила, что в настоящее время БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» находится в тяжелом финансовом положении и на настоящее время просроченная задолженность составляет 8 000 000 рублей. Просит ограничиться предупреждением.

В судебное заседание лицо составившее протокол не явилось.

Суд, заслушав представителя БУЗ ВО «Сямженской ЦРБ», свидетеля, изучив материалы дела, считает, что факт совершения правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нашел подтверждение в судебном заседании.

В судебном заседании 06.06.2019 свидетель ФИО1 показал, что 15.02.2019 он звонил в наркоконтроль, и ему сообщили, что у них факс не работает и сказали, чтобы привезли отчёт по возможности.

Часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Федерального закона № 3-ФЗ), пунктом 1, пунктом 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7.

Как следует из материалов дела БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» имеющая лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выданную департаментом здравоохранения Вологодской области, в установленные сроки не предоставила в УКОН УМВД России по Вологодской области годовой отчёт об отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2018, и данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом от 28.03.2019, извещением о необходимости явки представителя БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», отчётом за 2018 год сданным 20.02.2019 (л.д. 5-15), к которым у суда нет оснований относиться критически.

Кроме того, согласно отчёта за 2018 год следует, что в него входят препараты, по которым в обязательном порядке подлежит составление и предоставление данного отчёта в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ, и п.п. 1,9 Правил утвержденных Постановлением № 644.

Тем самым в судебном заседании установлено, что в установленные сроки, то есть до 15.02.2019 отчёт за 2018 год сдан не был.

Суд относиться критически к показаниям свидетеля, так как из представленных в суд из УКОН УМВД России по Вологодской области сведений следует, что ФИО1 действительно обращался по телефону 18.02.2019 и сообщил, что забыл подготовить отчёт и направить его, и в ходе общения было разъяснено о допущенном нарушении, после чего отчёт был предоставлен 20.02.2019.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности суд учитывает, что отчёт был предоставлен в короткие сроки после установленного срока, но с учётом характера правонарушения, которое связано с особым контролем за оборотом наркотических средств и считает, что в данном случае данное правонарушение не может расцениваться, как малозначительное, в виду наличия угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, при решении вопроса о наказании, суд считает возможным, с учётом обстоятельств дела, признания вины, тяжелого финансового положения БУЗ ВО «Сямженской ЦРБ», у которой на 13.06.2019 имелась кредиторская задолженность в сумме <данные изъяты>, и просроченная задолженность в размере <данные изъяты>, отсутствие отягчающих обстоятельств, с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, без конфискации и приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сямженская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Квитанцию по оплате административного штрафа представить в канцелярию Сямженского районного суда по адресу <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа: 9402356074048588150644910188023311164 УИН 18880435190352399991 УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с <***>) ИНН:<***>, КПП: 352501001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Вологда, г. Вологда, БИК 041909001, ОКТМО: 19640000, КБК: 18811612000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.Е. Юров.