Решение № 12-109/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-109/2017

РЕШЕНИЕ

17 июля 2017 года г. Лангепас

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сысуев А.П., с участием представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Владко-НК» ФИО1, рассмотрев дело № 12-109/2017 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Владко-НК» на постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу ФИО2 ча от 25.05.2017 № 18810086130520086989 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Владко-НК»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу ФИО2 от 25.05.2017 № 18810086130520086989 общество с ограниченной ответственностью «Владко-НК» (по тексту ООО «Владко-НК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

В жалобе, поступившей в Лангепасский городской суд 26.06.2017, заявитель просит постановление должностного лица отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

В суде представитель юридического лица ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы по основаниям и доводам, изложенным в ней. Дополнил, что 11.04.2017 водитель ООО «Владко-НК» ФИО4 был остановлен сотрудником ГИБДД на 128 км. автомобильной дороги Сургут-Нижневартовск в гор. Лангепасе при перевозке из г. Нижневартовска на автомобиле КАМАЗ-44108-RB государственный регистрационный знак <...> крупногабаритного груза бульдозера Т-170, принадлежащего <данные изъяты> без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования. Заказчик при выписке товарно-транспортной накладной от 11.04.2017 № 236 указал неверный пункт разгрузки - «бригада № 11 куст № 8 Ю-Островного месторождения», которое расположено в пос. Локосово Сургутского района, вместо «бригада № 11 куст № 8 Ю-Аганского месторождения», которое расположено в пос. Высокий г. Мегиона. Когда водитель уже находился в г. Лангепасе, ему позвонил директор ООО «Владко-НК» и, выяснив данную ошибку, сказал ФИО4 развернуться, заправиться в г. Лангепасе, возвращаться обратно и разгрузиться в пос. Высокий. Разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по территории Сургутского района в сторону пос. Локосово, т.е. до Ю-Островного месторождения у ООО «Владко-НК» в апреле 2017 не было, а до Ю-Аганского месторождения в пос. Высокий было. Кроме того, при путевого листа водитель ФИО4 забыл указать в нем пункт, куда он следовал - пос. Локосово или пос. Высокий. Помимо сказанного представитель ООО «Владко НК» указывает, что имеющееся специальное разрешение 86 № 187200 позволяло перевозить грузы по маршруту, в который входит гор. Лангепас, а поскольку автомобиль был остановлен еще на территории г. Лангепаса, не в Сургутском районе, следовательно состава правонарушения еще не было.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о дне, месте и времени его проведения он был уведомлен надлежащим образом, им представлено письменное возражение на жалобу. В котором он указал, что с жалобой не согласен, т.к., выдав водителю ФИО4 путевой лист без указания места разгрузки, товарно-транспортную накладную с указанием места разгрузки «Ю-Островное месторождение» и специальное разрешение на движение по другому маршруту, не в поселок Локосово, ООО «Владко НК» фактически выполнило объективную сторону вышеуказанного правонарушения. Выписка новой товарно-транспортной накладной № 263 от 11.04.2017 на другой маршрут, куда имеется специальное разрешение не освобождает «Владко НК» от административной ответственности за совершенное деяние.

Свидетель ФИО5, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу, в судебном заседании пояснил, что 11.04.2017 он нес службу на 128 км. автодороги Сургут - Нижневартовск. Автомобиль КАМАЗ-44108-RB государственный регистрационный знак <...>, перевозивший крупногабаритный груз (бульдозер Т-170) проезжал по автомобильному кольцу Нижневартовск-Локосово - Сургут-Лангепас. Когда он съехал с кольца в сторону пос. Локосово, ФИО5 его остановил. Водитель ФИО4 представил ему путевой лист от 11.04.2017 № 2518, товарно-транспортную накладную от 11.04.2017 № 236 с указанием пункта разгрузки «бригада № 11 куст № 8 Ю-Островного месторождения», которое расположено в пос. Локосово Сургутского района, и специальное разрешение 86 № 187200 на десять поездок с 09.03.2017 по 08.06.2017 по маршруту «от границы Нижневартовского района-г.Покачи-Лангепас-Мегион-Нижневартовск-Радужный-Обход (объездная дорога)г. Радужный и обратно. Поселка Локосово Сургутского района в данном разрешении не было. Поскольку ФИО4 направлялся в п. Локосово, с него было взято объяснение, сделаны замеры груза, автомобиль был поставлен на штрафную стоянку и ФИО5 приступил к сбору административного материала. ФИО4 ничего не говорил о том, что он перепутал маршрут и должен был ехать на Ю-Аганское месторождение в пос. Высокий.

Свидетель ФИО4, водитель ООО «Владко-НК», в судебном заседании пояснил, что 11.04.2017 он выписал путевой лист от 11.04.2017 № 2518, получил товарно-транспортную накладную от 11.04.2017 № 236 с указанием пункта разгрузки «бригада № 11 куст № 8 Ю-Островного месторождения», которое расположено в пос. Локосово Сургутского района, и специальное разрешение 86 № 187200 на десять поездок с 09.03.2017 по 08.06.2017 по маршруту «от границы Нижневартовского района-г.Покачи-Лангепас-Мегион-Нижневартовск-Радужный-Обход (объездная дорога)г. Радужный и обратно. При этом, на словах мастер ему сказал ехать в Ю-Аганское месторождение, которое расположено в пос. Высокий г. Мегиона. Но проехав г. Мегион, ФИО4 еще раз посмотрел в товарно-транспортную накладную, и, увидев Ю-Островное месторождение, поехал в пос. Локосово. По дороге несколько раз звонил директору, но т.к. на трассе нет связи, поговорить с ним не смог. В г. Лангепасе директор сам ему позвонил, т.к. его в пос. Выский потеряли, и сказал возвращаться. ФИО4 на автомобильном кольце стал разворачиваться, чтобы заехать на заправку и далее ехать в пос. Высокий, но его остановил инспектор ГИБДД ФИО5, составил административный материал и машину поставил на штрафную стоянку. Специального разрешения на проезд до Ю-Островного месторождения в пос. Локосово Сургутского района у ФИО4 не было.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица не нахожу.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 31 данного Федерального закона и пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ, грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела следует, что 11.04.2014 в 14:17 юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Владко-НК», в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения, Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», допустило к участию в дорожном движении по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Сургут-Нижневартовск, на 128 км., транспортное средство КАМАЗ-44108-RB государственный регистрационный знак у391ат186, осуществляющего перевозку крупногабаритного груза по ТТН № 236 параметры которого по ширине составили 3 м. 10 см. превышение на 60 см. без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, в случае если оно необходимо, что создало реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «Владко-НК», протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении водителя, перевозившего груз с превышением; свидетельством о регистрации транспортного средства; путевым листом от 11.04.2017 № 2518 (л.д.53), товарно-транспортной накладной от 11.04.2017 № 236 с указанием пункта разгрузки «бригада № 11 куст № 8 Ю-Островного месторождения», которое расположено в пос. Локосово Сургутского района (л.д.54), специальным разрешением 86 № 187200 на десять поездок с 09.03.2017 по 08.06.2017 по маршруту «от границы Нижневартовского района-г.Покачи-Лангепас-Мегион-Нижневартовск-Радужный-Обход (объездная дорога)г. Радужный и обратно, где пос. Локосово Сургутского района отсутствует (л.д.9); актами, которыми было установлено превышение габаритов груза; письменными объяснениями водителя.

Таким образом, из дела видно, что ООО «Владко-НК» направило транспортное средство КАМАЗ-44108-RB государственный регистрационный знак <...> перевезти крупногабаритный и тяжеловесный груз бульдозер Т-170 по маршруту г.Нижневартовск-г.Мегион-г.Лангепас-пос.Локосово Сургутского района, выдав ему соответствующую товарно-транспортную накладную на этот маршрут и специальное разрешение на движение, где пос.Локосово Сургутского района нет. Следовательно, данное юридическое лицо осуществило движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов по маршруту, на который у него специального разрешения не было, при необходимости его наличия.

Выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Владко-НК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достаточно полно мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Доводы жалобы о том, что, автомобиль оборудован системой мониторинга транспорта Глонасс/GPS, согласно которой данный автомобиль от маршрута не отклонялся, удовлетворение жалобы не влекут. Из пояснений водителя установлено, что 11.04.2017 было отклонение от маршрута, разрешенного специальным разрешением. Доводы жалобы о том, что водитель ФИО4 был остановлен на территории гор. Лангепаса, т.е. в месте, на которое разрешение имелось, отсюда же он, после телефонного разговора с директором ООО «Владко-НК», должен был развернуться и поехать обратно до пос. Высокий г. Мегиона, не состоятельны. Поскольку по документам, представленным водителем ФИО4 инспектору ГИБДД ФИО5, автомобиль направлялся именно в пос. Локосово Сургутского района на Ю-Островное месторождение, а не в пос. Высокий г. Мегиона на Ю-Аганское месторождение. Последующая выписка новой товарно-транспортной накладной от того же числа, но за номером 263 в Ю-Аганское месторождение (л.д.12), не может являться основанием для отмены состоявшегося решения по причине отсутствия состава правонарушения.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считается оконченным с момента начала движения транспортного средства по намеченному грузоотправителем маршруту с теми документами, которые выданы юридическим лицом водителю на руки.

Факт совершения ООО «Владко-НК» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждена совокупностью исследованных в суде доказательств, полученных в соответствии со статьей 26.11.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Владко-НК» в совершении данного правонарушения, является обоснованным, и действия общества правильно квалифицированы.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления должностного лица в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены данного постановления при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом степени и характера совершенного правонарушения и тяжести содеянного, в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Лангепасу ФИО2 ча от 25.05.2017 № 18810086130520086989 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Владко-НК» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Владко-НК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья А.П. Сысуев