Решение № 12-9/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 12-9/2020

дело № 12-9/2020

21RS0011-01-2020-000070-09


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

25 февраля 2020 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

прокурора - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Егоровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении по ст.9 ч.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», которым ФИО3, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ст. 9 ч.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 28 января 2020 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9 ч.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и привлечена к наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принес протест на указанное постановление. Прокурор просит постановление отменить и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Егорова Е.С. поддержала протест, просила постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в отношении ФИО3 отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО3, представитель административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики своевременно и должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 14 января 2020 года в 00 час. 05 мин. ФИО3, находясь в квартире <адрес>, включила громкую музыку, громко разговаривала, тем самым мешала жильцам квартиры <адрес>.

В силу ч.3 ст.9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 11 Постановления Пленума № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району 14 января 2020 года в 00 час. 05 мин. поступило телефонное сообщение ФИО1, проживающего в квартире <адрес>, о том, что шумят в соседней квартире.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, обратившимся в полицию с обращением о нарушении тишины, наделено в силу ст.25.3 КоАП РФ правами потерпевшего.

В нарушение требований ст. 25.2, ст.25.3 КоАП РФ участковым уполномоченным ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО2 ФИО1 не был привлечен в качестве потерпевшего в дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение указанной нормы при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации Мариинско-Посадского района потерпевший ФИО1 не был привлечен в дело в качестве потерпевшего, и не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено с нарушением требований ст.24.1, ст. 25.2 КоАП РФ без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 28 января 2020 года подлежит отмене.

Согласно ст.ст. 4.1., 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Органом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не учтены.

Согласно ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено без участия потерпевшего, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, органом, рассматривавшим дело об административном правонарушении, не сделано суждение о необходимости учета смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что по делу существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в коллегиальный орган, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

решил:

Протест прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО3 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Димитриева