Решение № 2-4297/2019 2-4297/2019~М-4578/2019 М-4578/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-4297/2019

дело №2-4297/2019

УИД 23RS0036-01-2019-009034-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 12 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.10.2018,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4 действующих на основании доверенностей от 09.01.2019, 03.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО5 к Публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» об обязании восстановить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ПАО «Кубаньэнерго» об обязании восстановить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0804031:15, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В октябре 2018 года истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям указанного земельного участка.

В осуществлении технологического присоединения отказано, поскольку земельный участок истца имеет подключение к электрическим сетям с/т «Рассвет», а технологическое присоединение носит однократный характер.

Поскольку факт технологического присоединения был подтвержден ответчиком, истец обратился с заявкой от 27.08.2019 года на восстановление документа, подтверждающего технологическое присоединение к электрическим сетям (акта об осуществлении технологического присоединения), в порядке главы VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Однако акт о технологическом присоединении к электрическим сетям в установленный Правилами технологического присоединения пятнадцатидневный срок не выдан, ответ не поступил.

Полагает, что ответчик уклоняется от возложенных на него обязанностей по восстановлению документа о технологическом присоединении к электрическим сетям объекта истца.

Просит суд обязать ПАО «Кубньэнерго» восстановить и выдать ФИО6 акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электропринимающих устройств, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Как следует из п. 3 ст. 426 ГК РФ, отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее –Правила технологического присоединения).

Пунктом 3 Правил технологического присоединения закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом действующим законодательством не предусмотрено ограничение в виде обязанности владельцев земельных участков, находящихся на территории садоводческого товарищества, решать вопрос о технологическом присоединении энергопринимающих устройств дачного дома только посредством заключения договора между садоводческим товариществом и сетевой организацией.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 15 Правил технологического присоединения заявителям, указанным в п. 14 настоящих правил (физическое лицо, подающее заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно), сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9. 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО5 относится к гражданам, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории с/т «Южное».

В октябре 2018 года ФИО2обратилась в ПАО «Кубаньэнерго» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям указанного земельного участка.

ПАО «Кубаньэнерго» в осуществлении технологического присоединения отказало, поскольку земельный участок истца имеет подключение к электрическим сетям с/т «Рассвет», а технологическое присоединение носит однократный характер.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что истцом право однократности присоединения реализовано по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям, в случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

В случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления или в договоре об осуществлении технологического присоединения не была учтена мощность на энергопримающеее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принцип однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств истца в случае технологического присоединения не нарушен.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных норм Правил технологического присоединения, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно уклонился от исполнения обязанности по заключению договора технологического присоединения.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также принятых в соответствии с ним Правил технологического присоединения ответчик обязан выполнить в отношении ФИО5 мероприятия по технологическому присоединению, в том числе заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к объекту электросетевого хозяйства.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Публичному акционерному обществу «Кубаньэнерго» об обязании восстановить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, – удовлетворить.

Обязать ПАО «Кубньэнерго» восстановить и выдать ФИО5 акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электропринимающих устройств, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 13.12.2019.