Решение № 2-411/2017 2-411/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-411/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» апреля 2017 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-411/17 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее брат - ФИО4. Истец вступила в наследство и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом № <адрес> Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по тому же адресу. Принадлежал наследодателю на основании справки о праве собственности, выданной Администрацией с.п.Савруха. Истица обратилась в Администрацию с.п.Савруха и Администрацию м.р.Похвистневский Самарской области о предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка. Однако ей было отказано. Истец полагает, что у нее возникло право собственности на земельный участок в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В судебное заседание ФИО1 не явилась, ее интересы по доверенности представлял ФИО16, который на исковых требованиях настаивал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживал на одной улице с семьей ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> по Саврушскому сельскому совету и <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Похвистневского района в с.Савруха привезли чистые бланки свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Создавались комиссии, которые ходили по дворам, саженями измеряли земельные участки жителей с.Савруха, он лично приходил с <данные изъяты> ФИО5 к ФИО4, измеряли земельный участок, заполняли свидетельство. Однако по причине <данные изъяты> заболевания ФИО4 не пошел в администрацию, не забрал свидетельство на землю. Он проживал один, ни с кем не общался, обрабатывал земельный участок около дома.

Ответчик - представитель Администрации сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> с.п.Савруха, проживает в селе с ДД.ММ.ГГГГ Семья <данные изъяты> проживала по <адрес>, согласно похозяйственных книг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в совхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ Обрабатывал земельный участок около дома, который является угловым, с одной стороны проулок, с другой семья <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ проживает. Территория земельного участка не огорожена до настоящего времени, между участками <данные изъяты> и <данные изъяты> нет забора. Обременений, красных линий, водоохранных и лесных зон нет. По характеру ФИО4 был замкнутым, не разговорчивым, ни с кем не общался из жителей села. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме никто не проживает, земельный участок не обрабатывает. Споров о праве собственности на земельный участок и о границах нет.

Третьи лица - представители филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, о причине неявки в суд не сообщили.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся по делу третьих лиц.

Свидетель №1 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Похвистневский Самарской области. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выписали свидетельство на землю, однако в виду наличия <данные изъяты> он его не получил, право собственности на земельный участок не оформил в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО16 обращалась в Администрацию м.р.Похвистневский с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>. Однако администрация не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, находящихся в муниципальной собственности с.п.Савруха, ей было отказано.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> администрации сельского поселения Савруха. В селе проживает с <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского совета приглашала ее на временную работу, чтобы оформить свидетельства на право собственности на землю. Семья <данные изъяты> проживала по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ отец, он стал проживать один, обрабатывал земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по замеру площадей земельных участков жителей с.Савруха. Велся реестр выдачи таких свидетельств, <данные изъяты> выписывалось свидетельство на право собственности на земельный участок, однако не выдавалось. В реестре он числится под №, но подпись в получении его отсутствует. Земельный участок ФИО4 не огорожен забором, является угловым, с двух сторон расположен проулок, а с другой стороны проживает семья <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, забора между ними нет. В ДД.ММ.ГГГГ состояние здоровья ФИО4 ухудшилось, его поместили в <адрес>, где он в ДД.ММ.ГГГГ умер.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании показали, что проживали по соседству с ФИО4. Его мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ, отец в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 остался проживать в <адрес> один, обрабатывал земельный участок. По характеру был замкнутый, не разговорчивый, страдал <данные изъяты>, работал <данные изъяты><адрес><адрес> отказывался получать заработную плату и пенсию. В ДД.ММ.ГГГГ выдавали жителям с.Савруха свидетельства на право собственности на земельный участок. В силу наличия <данные изъяты> ФИО4 свидетельство не получил. Его сестра ФИО1 <данные изъяты> проживала в <адрес>, а его брат ФИО12 в <адрес>, который умер в ДД.ММ.ГГГГ. Никто не оформил в установленном законом порядке право собственности на земельный участок, которым пользовались еще при жизни родителей, а затем дети.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.36, ч.1 ст.46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статья 15 Земельного кодекса РФ так же предусматривает собственность на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по указанному адресу поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ответчиком похозяйственных книг Администрации с.п.Савруха м.р.Похвистневский Самарской области за ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья наследодателя ФИО4 с родителями ФИО14 и ФИО13, сестрой ФИО11, братом ФИО12 проживали в указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки, в пользовании у них находился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м..

Из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО13, в пользовании данной семьи продолжает находиться земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м..

В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец наследодателя ФИО14, в жилом доме остался проживать только ФИО4, в пользовании которого находился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м..

Из похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО4 продолжает проживать в указанном жилом доме, в его собственности находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м..

Данная информация подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина ФИО4 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в тетради по учету выдачи свидетельств о праве собственности на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ по с.Савруха ФИО4 выписывалось указанное свидетельство, он значится под № Подпись ФИО4 о получении свидетельства отсутствует.

Как следует из пояснений сторон, показаний свидетелей, ФИО4 в силу <данные изъяты> отказался от получения свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Факт наличия <данные изъяты><данные изъяты> подтверждается заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.4 ст.1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как усматривается из материалов дела, истица приняла наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1 о предоставлении в собственность спорного земельного участка, Администрацией м.р.Похвистневский Самарской области было отказано.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Статья 7 Земельного кодекса РСФСР установила, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду земельных участков, в частности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании ст.35 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из информации нотариуса нотариального округа Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что единственным наследником после смерти ФИО4 является его сестра ФИО1.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, в связи с чем, к ФИО1, также перешло право пользования спорным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнего собственника жилого дома.

Из материалов инвентаризации земель населенных пунктов Саврушской волости, подготовленных в ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «<данные изъяты>», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м., землепользователем указан ФИО4.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Испрашиваемый истцом ФИО1 земельный участок с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован с учетом сложившегося порядка пользования, площадь земельного участка по материалам инвентаризации составляет <данные изъяты> кв.м., споров по границам не имеется, право пользования у наследодателя возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, каких-либо ограничений, установленных федеральным законом, в отношении данного участка не имеется.

Таким образом, пользуясь фактически спорным земельным участком на законных основаниях, истец, являясь собственником жилого дома в порядке наследования, в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также, исходя из закрепленного п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ основного принципа земельного законодательства, предусматривающего единство судьбы жилого дома и земельного участка, расположенного под ним, имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик иск признал. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска, удовлетворив исковые требования ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Савруха муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в составе земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017.

Судья Похвистневского районного суда

Самарской области О.Г.Сазонова