Решение № 12-36/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-36/2020

№12-36/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Новочебоксарск на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Новочебоксарск (далее - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.

Указанное постановление было опротестовано прокурором по мотивам отсутствия места и времени совершения правонарушения. В постановлении не указано, в чем конкретно выражено ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Макеев П.И. протест поддержал.

Представитель Комиссии, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п.1 ст.65 СК РФ).

Частью 1 ст.5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который удостоверяет факт совершения деяния, подпадающего под признаки административного правонарушения, и в силу ст.26.2 КоАП РФ является одним из основополагающих доказательств совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОМВД по г.Новочебоксарск ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, согласно которому она ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ненадлежащим образом исполняла обязанности родителя по воспитанию детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в школе вел себя неадекватно, агрессивно, госпитализирован в БУ ГДКБ, с его слов, давно употребляет шайбы, снюсы.

К протоколу приложены акт обследования семейно-бытовых условий, объяснения ФИО1, ФИО6, ФИО9., докладная из БУ ЧР «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в школе вел себя неадекватно, агрессивно, госпитализирован в отделение реанимации БУ «Городская детская клиническая больница», в последующем переведен в психоневрологическое отделение. Со слов подростка, он давно употребляет шайбы, снюсы, спайсы, которые брал у старшего брата. ФИО6 пояснил, что взял у брата ФИО9 в начале октября 2019 года снюс - жевательный табак.

Судья соглашается с доводами прокурора об отсутствии в постановлении содержатся сведений, предусмотренных ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, дата и место совершения правонарушения, событие правонарушения - в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение ФИО1 своих родительских обязанностей.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано время госпитализации ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу ч.1 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

Вопреки указанной норме в предоставленном деле об административном правонарушении отсутствует протокол о рассмотрении дела, что свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, допущенном Комиссией при рассмотрении дела, что влечет безусловную отмену опротестованного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 200 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Огородников