Решение № 2-9267/2025 2-9267/2025~М-7650/2025 М-7650/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-9267/2025

Дело №2-9267/2025

УИД 35RS0010-01-2025-013317-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 26 ноября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С.,

при секретаре Костылевой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к ФИО6, ФИО7 о вселении,

установил:

Администрация г. Вологды обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7 о признании за ответчиками права на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в обосновании исковых требований указав следующее.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014 на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ФИО6 и ее дочери ФИО7 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее предоставления для семьи из двух человек (не менее 30 кв.м).

Ранее ФИО6, ФИО7 были зарегистрированы в составе семьи из семи человек, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилом помещении общей площадью 38,46 кв.м в непригодном для проживания жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный дом подлежал расселению в рамках муниципальной адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда», на 2013-2017 годы, разработанной в рамках областной адресной программы № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы», во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29.08.2017 по гражданскому делу №2-8472/2017 исковые требования муниципального образования «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды удовлетворены.

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО5 выселены из жилого помещения по адресу: <адрес> м вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Во исполнение решений Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014, от 29.08.2017 по гражданскому делу №2-8472/2017, в рамках муниципальной адресной программы № в соответствии с распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 29.11.2017 № семье из семи человек, включая ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира общей площадью 52,8 кв.м по адресу: <адрес>; договор социального найма № заключен 04.12.2017.

В целях исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014 по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом ранее предоставленного жилого помещения ФИО6, ФИО7 необходимо предоставить 14,92 кв.м общей площади жилья (52,8 кв.м : 7 = 7,54 кв.м приходится на одного человека; на ФИО6, ФИО7 в жилом помещении по адресу: <адрес> приходится 15,08 кв.м; остаток площади для предоставления по решению от 24.10.2024 составляет 30 кв.м – 15,08 кв.м = 14,92 кв.м)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.08.2017 на основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство №.

Во исполнение решения Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014 в дополнение к ранее предоставленному жилого помещению по адресу: <адрес>, площадью 52,8 кв.м ФИО6, ФИО7 предлагались 9 вариантов жилых помещений, от всех вариантов жилых помещений последовал отказ.

12.04.2021 в Администрацию города Вологды поступило заявление от ФИО6 и ее сестры ФИО2 (в отношении которой Вологодским городским судом Вологодской области вынесено решение от 06.05.2024 по гражданскому делу №2-5600/2014 о возложении обязанности на Администрацию города Вологды предоставить ФИО2 и ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее предоставления для семьи из двух человек (не менее 30 кв.м) о рассмотрении возможности предоставления во исполнение решений от 06.05.2014 и 24.10.2014 одного жилого помещения на состав семьи из четырех человек.

ФИО6 и ее сестре ФИО2 предлагалось 9 вариантов благоустроенных квартир общей площадью от 30 кв.м, от предложенных вариантов также последовал отказ.

24.02.2022 от ФИО6 и ее сестры ФИО2 в адрес Администрации г. Вологды вновь поступило совместное заявление с просьбой о рассмотрении возможности предоставления во исполнение решений от 06.05.2014 и 24.10.2014 отдельных жилых помещений.

На основании указанного заявления семье ФИО6 из двух человек предлагались 8 вариантов благоустроенных жилых помещений, от предложенных вариантов ответчики также отказались.

Кроме того, Администрацией г. Вологды ФИО6 были предложены варианты о возможности изменения порядка и способа исполнения решения суда от 24.10.20214 путем предоставления денежной выплаты на приобретение жилого помещения6

- в 2023 году в размере 1 054 202 руб. 44 коп.

- в 2025 году в размере 1 306 439 руб. 96 коп.

В обоих случаях ответчики отказались от предоставленных вариантов.

Письмом Жилищного управления Администрации г. Вологды от 27.03.2025 № предложено жилое помещение площадью 18,2 кв.м в благоустроенном жилом доме по адресу: <адрес>. От указанного жилого помещения ФИО8 отказалась без осмотра.

На основании вышеизложенного, Администрация города Вологды просит признать за ФИО8, ФИО7 право на вселение в жилое помещение, площадью 18,2 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Вологды не явился, о месте и времени судебного заседания извещался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014 на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ФИО6 и ее дочери ФИО7 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее предоставления для семьи из двух человек (не менее 30 кв.м).

Ранее ФИО6, ФИО7 были зарегистрированы в составе семьи из семи человек, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилом помещении общей площадью 38,46 кв.м в непригодном для проживания жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный дом подлежал расселению в рамках муниципальной адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда», на 2013-2017 годы, разработанной в рамках областной адресной программы № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы», во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29.08.2017 по гражданскому делу №2-8472/2017 исковые требования муниципального образования «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды удовлетворены. ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО5 выселены из жилого помещения по адресу: <адрес> м вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Кроме того, заочным решением Вологодского городского суда от 28.02.2023 Администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований к ФИО6, ФИО7 о вселении жилое помещение по адресу: <адрес> отказано.

По мнению Администрации города Вологды, в целях исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014 по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом ранее предоставленного жилого помещения, ФИО6, ФИО7 необходимо предоставить 14,92 кв.м общей площади жилья (52,8 кв.м : 7 = 7,54 кв.м приходится на одного человека; на ФИО6, ФИО7 в жилом помещении по адресу: <адрес> приходится 15,08 кв.м; остаток площади для предоставления по решению от 24.10.2024 составляет 30 кв.м – 15,08 кв.м = 14,92 кв.м).

Во исполнение решения Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014 в дополнение к ранее предоставленному жилого помещению по адресу: <адрес>, площадью 52,8 кв.м ФИО6, ФИО7 предлагались 9 вариантов жилых помещений, от всех вариантов жилых помещений последовал отказ.

12.04.2021 в Администрацию города Вологды поступило заявление от ФИО6 и ее сестры ФИО2 (в отношении которой Вологодским городским судом Вологодской области вынесено решение от 06.05.2024 по гражданскому делу №2-5600/2014 о возложении обязанности на Администрацию города Вологды предоставить ФИО2 и ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее предоставления для семьи из двух человек (не менее 30 кв.м) о рассмотрении возможности предоставления во исполнение решений от 06.05.2014 и 24.10.2014 одного жилого помещения на состав семьи из четырех человек.

ФИО6 и ее сестре ФИО2 предлагалось 9 вариантов благоустроенных квартир общей площадью от 30 кв.м, от предложенных вариантов также последовал отказ.

24.02.2022 от ФИО6 и ее сестры ФИО2 в адрес Администрации г. Вологды вновь поступило совместное заявление с просьбой о рассмотрении возможности предоставления во исполнение решений от 06.05.2014 и 24.10.2014 отдельных жилых помещений.

На основании указанного заявления семье ФИО6 из двух человек предлагались 8 вариантов благоустроенных жилых помещений, от предложенных вариантов ответчики также отказались.

Кроме того, Администрацией г. Вологды ФИО6 были предложены варианты о возможности изменения порядка и способа исполнения решения суда от 24.10.20214 путем предоставления денежной выплаты на приобретение жилого помещения6

- в 2023 году в размере 1 054 202 руб. 44 коп.

- в 2025 году в размере 1 306 439 руб. 96 коп.

В обоих случаях ответчики отказались от предоставленных вариантов.

Письмом Жилищного управления Администрации г. Вологды от 27.03.2025 № предложено жилое помещение площадью 18,2 кв.м в благоустроенном жилом доме по адресу: <адрес>. От указанного жилого помещения ФИО8 отказалась без осмотра.

Статьёй 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В статье 86 ЖК РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьёй 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Для отдельных категорий граждан законами субъектов РФ могут устанавливаться иные нормы предоставления и учетные нормы площади жилого помещения.

Под нормой предоставления понимается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Учетная норма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Норма предоставления в г. Вологде составляет 15 кв.м, учетная норма – 10 кв.м.

Согласно ст. 55 право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 554-О-О и от 28 мая 2009 г. № 605-О-О положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильём (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Иное толкование положений статьи 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учётом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Разрешая по существу исковые требования, с учетом того, что вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.10.2014 по гражданскому делу №2-11715/2014 на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ФИО6 и ее дочери ФИО7 вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее предоставления для семьи из двух человек (не менее 30 кв.м), на настоящий момент решение суда не исполнено, предлагаемые Администрацией города Вологды варианты жилых помещений, в том числе жилое помещение площадью 18,2 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не отвечают тем характеристикам, которых указаны в судебном акта (по площади), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований к ФИО6 (паспорт серия № №) ФИО7 (паспорт серия № №) о вселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025.